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两会丨GDP增速可能会淡化数字目标 货币与财政政策或更加强调协调配合
2020-05-18 13:43 作者:谭志娟 来源:中国经营网

本报记者 谭志娟 北京报道

2020年全国两会召开在即。据新华社4月29日消息,十三届全国人大三次会议将于5月22日在北京召开,全国政协十三届三次会议将于5月21日在北京召开。

《中国经营报》记者注意到,由于今年是我国全面建成小康社会之年和“十三五”规划收官之年,因而随着全国两会的临近,市场对今年重点议题有哪些、经济增长目标如何设定、宏观政策如何定调等问题较为关注。

受访经济学家对《中国经营报》记者表示:“预计重点议题可能为经济增速目标、财政赤字规模等。考虑到今年的特殊性,今年GDP增速可能会淡化具体的数字目标。稳健的货币政策要更加灵活适度,积极的财政政策要更加积极有为;同时,今年货币政策与财政政策可能会更加强调协调配合,形成合力。”

经济增速目标或淡化

对于市场所关注的两会议题,中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军接受《中国经营报》记者采访时说:“预计重点议题可能为经济增速目标,疫后经济复苏,‘六稳’‘六保’,纾困受损群体和中小微企业,可持续发展,公共卫生体系建设,‘十四五’规划建议,城市群、都市圈、国家中心城市等区域经济发展战略。”

新时代证券副总裁兼首席经济学家潘向东接受《中国经营报》记者采访时也预计,今年两会的重点议题可能为三个方面:

一是GDP增速等经济发展目标的制定。“预计将会淡化具体的数字目标,但仍会强调要完成‘十三五’规划,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。”潘向东认为。

二是赤字规模。潘向东预计:“今年财政预算赤字率可能提升到3.5%~4%,高于2019年的2.9%,赤字规模大约在3.5万亿至4万亿元之间。和遭受疫情冲击的其他国家相比,赤字率并不高。”

三是消费刺激政策是否超预期。在潘向东看来:“消费一方面是经济的压舱石,另一方面,居民面临失业、收入减少、未来不确定性增加等约束,消费下行压力较大,政府如何刺激消费、具体涉及哪些行业是社会比较关注的。”

记者注意到,受疫情影响,今年一季度我国GDP同比下降6.8%。有统计显示,这是自1992年发布以来,首次出现季度经济总量下降。

在GDP增速目标上,国金证券首席宏观分析师边泉水也预计,今年会淡化数量目标。在边泉水看来:“政府工作报告可能不会提具体的增长数量目标,只是提出保持经济增长在合理区间的定性说法。但是并不意味着政府不重视经济增长,政府可能着眼于下半年经济的稳增长,即更大力度支持经济增长,比如争取下半年经济增速在5%~6%之间。”

民生银行首席研究员温彬也对记者表示:“今年经济发展目标宜设定为一个较大的区间,保持经济平稳运行的基础上,在实际工作中争取更好的结果。这样,既能通过发展目标引导各方面工作积极有效开展,又能为平衡就业、脱贫攻坚、防范风险等提供充足的操作空间。”

王军还对记者表示:“考虑到今年的特殊性,是‘十三五’收官之年,是全面建成小康社会的收官之年,预计今年仍会制定经济增速目标。”但他同时建议:“应适当调整今年的经济增速预期目标,进一步淡化GDP增速目标,而应更关注就业及其他民生指标。”

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