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城轨投资跷跷板
2020-01-04 10:17 作者:孙丽朝 来源:中国经营网

本报记者 孙丽朝

国务院2017年初发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出,到2020年全国城市轨道交通运营总里程预计达到6000公里。在2019年中,这一目标被提前完成。

近年来,中国各地掀起了轨道交通建设热潮,城轨投资每年保持两位数增速,中小运量轨道交通市场迅速崛起。面对经济下行压力,城轨审批和投资门槛进一步放宽,城市轨道交通成为稳增长的重要贡献因素。

新增里程三年超800公里

中国城市轨道交通协会(以下简称“城轨协会”)发布的数据显示,2016年之前,中国城轨每年新建里程从未超过700公里,但从2017年开始,连续三年城轨新增里程高于800公里,城轨建设和投资都进入高峰期。

城轨协会常务副会长周晓勤2019年7月25日在2019北京国际城市轨道交通高峰论坛上表示,预计到2019年底中国城市轨道交通运营线路总长度将超过6800公里。目前,中国城市轨道交通进入高位稳定发展的阶段,全国有6000多公里的在建规模、4000亿元/年〜5000亿元/年的投资规模、800多公里/年的建成运营规模,而且这一高速发展状态将会持续一段时间。

城市轨道交通建设的加码必然带动装备采购的提升。接近中国中车人士对《中国经营报》记者透露,2019年城轨车辆订单约1万辆左右,创历史新高,预计2020年将会持续增长。但该人士也提醒,城轨车辆订单以地铁为主,地铁项目建设周期一般为3~5年,国家发改委在2015~2016年曾一度加快地铁审批,所以2018~2020年,地铁车辆需求会是一个高峰。但随着2017年包头地铁被叫停后,国家发改委对城轨项目审批趋于严格,估计在2020~2022年,全国地铁车辆订单可能会略有下降。

城市轨道交通多制式发展的趋势也越发明显。城轨协会公布的数据显示,截至2019年6月30日,中国内地累计投运城市轨道交通线路6126.82公里。按照系统制式来看,地铁4656.83公里,占比76.00%;轻轨255.40公里,占比4.17%; 单轨98.50公里,占比1.61%;市域快轨691.27公里,占比11.28%; 现代有轨电车356.72公里,占比5.82%;磁悬浮交通57.90公里,占比0.95%;APM(自动旅客捷运系统)10.20公里,占比0.17%。

周晓勤表示,不是每个城市都适合建地铁,城市建设地铁需要有市场和客流作支撑,还需要有建设能力和运营能力,“建得起也要养得起”。所以未来城市轨道交通要多元化发展,这是我们城市轨道交通可持续发展的方向。

值得一提的是,随着城市轨道交通建设的加快,工程事故和腐败问题屡有发生,2019年广州、青岛、佛山等多地出现地铁坍塌事故,重庆轨道交通在建桥梁发生错位和开裂,芜湖轨道交通项目建设过程中轨道梁突发失稳侧翻坠落。一位地方政府人士对记者表示,地铁建设领域长期存在中标项目转包和违法分包行为,“一流队伍中标,二流队伍进场,三流队伍施工”已成为行业潜规则,层层分包导致利益被层层剥离,形成了安全隐患。

近两年地铁领域反腐力度不断加重,西安、武汉、广州等地铁建设规模较大的城市均成为腐败的高发地。

北京交通大学教授赵坚认为,近几年地铁安全事故比铁路领域更为突出,主要原因是铁路建设由中国国家铁路集团有限公司一家企业负责,更利于管理,铁路部门有几十年的工程管理和建设经验,而地铁项目是由各地方政府负责,许多地方是第一次建设地铁,地铁公司是新成立的企业,管理和建设经验相对缺乏,更容易出现腐败和安全事故。

中小运量崛起

中小运量的轨道交通车辆和建设市场愈发繁荣。近几年,比亚迪、中国中铁(601390.SH)、中国铁建(601186.SH)、中国通号(03969.HK)纷纷进军该市场,传统造车企业中国中车(601766.SH)亦积极迎战。新老造车企业不断发力,竞争在单轨、轻轨、有轨电车或其衍生品市场不断涌现。

按照运载客流量大小,轨道交通分为大运量、中运量和小运量。大运量单向可运送3万人次/小时〜6万人次/小时,如地铁和城郊铁路等;中运量单向1万人次/小时〜3万人次/小时,如轻轨、单轨、磁悬浮等;小运量单向可运送1万人次/小时,如有轨电车等。

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