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“开放门户”海南港口群
2020-06-06 08:16 作者:司徒尚纪 来源:中国经营网

文/司徒尚纪

海南岛四面环水,港口资源很丰富,有大小港湾78个,不少港口可建深水泊位。但长期以来,海南港口资源开发程度很低,设备也较落后,许多中小型港口航道处于天然状态。

自明洪武二年(1369年)六月起,海南州府改隶于广东省,此后六百余年海南岛归广东省管辖。1988年4月26日,海南省人民政府成立,海南正式建省。建省次年即1989年,海南全岛港口货物吞吐量才800多万吨,只有广州港的17%,湛江港的51%,比仍处在改革开放早期的深圳港少250万吨,不及山东一个石臼港(编按:位于日照市的大型现代化深水煤炭输出港,1989年货物吞吐量841万吨,为我国沿海港口第10位)。

“以海兴琼 建设海洋大省”

上述状况与拥有全国最大海洋国土面积的海南的地位很不相称,也不能适应方兴未艾的海南特区开发建设的要求,所以海南建省不久,即于1991年确定“以海兴琼,建设海洋大省”的奋斗目标,编制了《九十年代海南省海洋开发纲要》,港口开发建设被列为重要项目,其紧迫性也显得更加突出。事实上,海南作为一个海岛省区,若没有发达的海上交通,没有众多港口作为依托,岛上开发建设将重蹈历史上封闭式的覆辙。

海上运输一直是海南经济的生命线。海南建省前,全岛共有商港14个:海口港(秀英港)、八所港、三亚湾和海口新港为对外开放港口;白马井港、新村港、博鳌港、清澜港、铺前港为小型商港;新盈港、岭头港、海头港、新英港和昌化港为运输小港,除码头外,几乎没有港口设备。此外,马袅港、调楼港、海尾港、三亚港西、黎安港、港北港、青葛港、潭门港、抱陵港均为县属渔港;望楼港、东营港和东寨港都被泥沙淤塞,仅作为季节性捕鱼港湾;只有西北部的洋浦港、马村港和东南部的乌场港等深水港列入开发规划,其余港湾则未被利用。

海南建省后,港口开发的落后停滞局面发生重大改变。根据全省划为海口、三亚、清澜、洋浦、八所5个经济区的需要,海南港口群布局体系已基本形成:海口港为全省枢纽港;三亚港、洋浦港、八所港、清澜港、乌场港为地区中心港;其他港口则作为县乡镇地方性小港。这个层次和空间布局,将有利于充分开发岛上港口资源,带动以港口城市为中心的各个经济区发展。

海口港:海南崛起龙抬头

海口港,位于海南岛北部海口湾之南,由海湾与河口(南渡江)组成的会潮港。港口周围地势低平,有较好的沙质海岸线,长约8.4公里,具有发展深水泊位乃至超大型深水泊位的条件,只要港址选择得当,海口港可建设为深水大港。

海口港素有“琼州门户”之称,宋元以来即成为海南与大陆联系的主要商港。清咸丰八年(1858年)根据中英《天津条约》规定,琼州(即海口)辟为商埠,1876年在海口设海关,修建码头,驳接停靠在深水处外轮货物。此后港口设施陆续增加,1926年海口设市,海口港发展为海南唯一的对外贸易港口。1940年,侵占海南的日军在秀英村一带修建可泊千吨级军舰的港池,自此海口港中心移至秀英,并分为两个码头区,在秀英者称为秀英港,原来的港址即为长堤码头。

新中国成立后,秀英港发展为旅客出入主要门户和对外贸易的重要港口。1976年在原海口港旧址进行整治扩建,命名为“海口新港”。为便于识别,习惯上将现海口港称为秀英港或秀英码头,将原海口港旧址称为新港码头或海口内港。

1988年海南建省前后,海口港有14个泊位,其中500吨级5个、1000吨级2个、3000吨级5个、5000吨级2个。当年海口港货物吞吐量为241万吨,约占全岛1/3左右。进口大宗货物为煤炭,次为化肥、粮食、石油、钢铁和日用工业品;出口货物有金属矿石、化工原料、石英砂、日用工业品及橡胶等。海口港陆向腹地为琼北各地,包括海口市、琼山、临高、澄迈、琼海、定安、文昌、屯昌、儋县等;海向腹地除中国大陆沿海外,与世界20多个国家和地区有货运往来,很大一部分货物运输采用集装箱完成。

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