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四川省政协委员陈波:建议打造成渝经济园区 建立成渝证券交易所
2020-05-13 17:26 作者:庄灵辉 卢志坤 来源:中国经营网

本报记者 庄灵辉 卢志坤 成都报道

5月8日至12日,四川省两会在成都召开。四川省政协委员、四川省工商联副主席陈波在接受《中国经营报》记者采访时表示,当前成渝地区的经济合作发展有一定的基础,但产业同质竞争,要素流通不畅等问题普遍存在,需要在产业协同合作、市场准入、公共服务、要素流动等方面建立并完善机制,深化区域内金融合作,建立成渝证券交易所,助推成渝双城经济圈高质量发展。

打通区域内市场与公共服务

记者了解到,陈波出生在重庆,生活在成都,而作为四川省工商联副主席和企业家,陈波对成渝地区产业同质竞争和市场问题深有感触。这次四川省两会上,陈波就专门提交了一份《为推动成渝地区双城经济圈建设,打造高质量发展完善机制的建议》,内容涉及区域内打通市场准入与公共服务,减少同质化竞争以及建立成渝证券交易所等。

“其实从我和身边朋友的企业经营经验来看,成渝地区产业之间的竞争不少都是同质化竞争,两地之间的要素流通效率难以提升,也不利于经济圈建设。”陈波另一个身份是四川华南信息产业股份有限公司董事长,他表示,成渝两地在电子信息、医药和汽车等行业的同质化竞争明显,区域内要素流通面临不少阻力。

为此陈波建议,成渝两地应建立比较完善的区域优势互补、错位发展机制。“比如在成渝结合部寻找合适位置,打造成渝经济园区,这样可减少同质化竞争,还能在园区推动政务服务一体化。”陈波认为,成渝两地完全可以运用各自优势开展产业合作,共同规划、共同投资、共同经营、共同受益,避免重复建设,实现错位发展。

“很多人认为成渝地区能源优势明显,能为企业节省不少要素成本,但如果两地未能建立共享平台,地方未能争取一定自主权,这一优势其实也很难发挥。”陈波认为,成渝双城经济圈区域内物流和能源共享也很关键,为此他建议建立成渝区域物流信息共享平台和物流行业价格联盟,提升区域物流运输效能,降低企业经营成本,争取国家政策支持,推进成渝两地水电气油留存20%归地方使用。

此外,陈波还建议实行“网上办、集中批、联合审、代办制”的审批实施路径,减少审批环节,缩短审批时间,加快推进“互联网+政务服务”,统筹优化“网上办”服务事项,打通政府部门之间数据、信息壁垒。

建立成渝证券交易所

“证券交易所的建立,对于现代企业制度、推动经济结构调整、优化资源配置、传播市场经济知识,可起到十分重要的促进作用。”在金融合作和经济机制创新领域,陈波也有自己的思考,他认为成渝双城经济圈金融领域的合作能为区域内企业合作发展提供重要动力,而比照长三角、珠三角等城市圈发展,建立成渝地区自身的证券交易所,对激发区域市场活力有着重要作用。

因此陈波建议建立成渝产业发展基金,争取国家支持,建立成渝证券交易所。“应深化区域内金融领域合作,打通金融服务全产业链条,加强产业基金培育指导,鼓励两地以相互参股方式发起设立专项产业发展基金。设立跨区域的要素交易平台,牵引金融要素嵌入实体经济,实现产业与资本高效对接。”陈波称。

随着区域内企业和产业合作的深入,陈波认为当前区域内市场上存在的一些障碍也需要下决心消除。比如陈波建议,成渝两地要建立“市场准入异地同标”的便利化机制,实行企业登记无差别办理、零障碍准入,同时也建立成渝两地市场监管部门沟通协调机制,及时修订完善区域内统一的政策体系,实现政策“无缝衔接”。

关于企业员工和区域内人才的公共服务方面,陈波则建议推进成渝两地区域人才用工共享,建立协同机制,实现两地人才评价互认互准,推行两地互认互通的职称资格统一标准,建立两地用工保障调度机制,同时可享受两地相应的人才政策。

他还建议促进成渝两地区域数据共享和平台互通,“特别是建立成渝两地养老、失业、工伤保险、公积金的无障碍转移接续”,同时拓展成渝两地医保异地就医服务、建立医保监管联动机制,推行“一网通办、异地可办”,开展数据共享,能够为两地参保人员提供更为便捷的社保、医保服务等。

(编辑:卢志坤 校对:张国刚)


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