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李克强考察三大银行普惠金融部 强调支持小微和民企融资
2019-01-04 16:49 作者:张漫游 来源:中国经营网

本报记者 张漫游 北京报道

根据中国政府网公布的信息显示,1月4日,国务院总理李克强接连考察中国银行、工商银行和建设银行普惠金融部,并在中国银保监会主持召开座谈会。李克强强调,要加大宏观政策逆周期调节的力度,进一步采取减税降费措施,运用好全面降准、定向降准工具,支持民营企业和小微企业融资。

两天前的1月2日晚间,中国人民银行还发布公告称,自2019年起,将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。央行方面表示,这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面,引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求,使更多的小微企业受益。

国务院发展研究中心金融研究所银行研究室副主任王刚告诉《中国经营报》记者,上述政策变化主要是监管层为鼓励金融机构加大支持民营小微企业力度,同时央行普惠金融小微企业口径与银保监会《S71银行业普惠金融重点领域贷款情况表》中的普惠型小微企业法人保持一致。

随着普惠金融的进一步落地,小微企业的“融资难”“融资贵”在一定程度上得到了缓解。如根据中行2018年三季报数据显示,在推进普惠金融发展方面,该行完善“信贷工厂”,开发线上审批模式,累计服务小微企业客户超过32万户,投放贷款超过1.2万亿元,同时降低企业融资成本。报告期内,中行普惠金融贷款利率较一季度下降76BP。工行董事长易会满在2018年9月底曾表示,未来三年将力争把全行公司贷款增量的三分之一以上投向普惠金融领域,并且实现普惠贷款年增幅30%以上。截至2018年9月末,建行普惠金融贷款新增1600亿元,彼时该行预测,2018年内有望突破2000亿元。

普惠金融事业部的落地,也有利于银行推进普惠金融的落地。中国社会科学院金融研究所银行研究室主任曾刚认为,普惠金融相对其他业务来说,盈利性差,通过设立事业部方式,能够集中人力、财力和物力,在体制机制上保证普惠金融更好地落地。

2017年5月,原中国银监会等十一部委联合下发《关于印发大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案的通知》,明确大型商业银行2017年内要完成普惠金融事业部设立。随后,五大国有商业银行相继宣布在总行层面成立普惠金融事业部。2018年,各家银行普惠金融事业部进一步落地到二级分行。与此同时,多家股份制银行、城商行乃至农商行也设立了普惠金融部。

不过,根据2018年9月底银保监会首次发布的《普惠金融白皮书》显示,普惠金融发展中还存在着金融资源配置、金融服务质量、普惠金融的商业可持续、金融基础设施、金融消费素养等五方面挑战。如在普惠金融实施的过程中,仍然存在金融资源分配不均衡、覆盖率不足等问题。有关数据显示,中国80%的金融资源集中倾斜到30%有优质征信的人口,而另外70%的人,就很难获得银行贷款或者拿到的贷款价格较贵。

(编辑:朱紫云 校对:颜京宁)


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