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瞄准产业引入资本活水 资本市场服务脱贫攻坚标本兼治
2020-01-11 10:01 作者:李慧敏 来源:中国经营网

本报记者/李慧敏/北京报道

2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,是具有重要里程碑意义的关键一年。中国证监会统筹全行业力量、充分发挥资本市场作用,服务国家脱贫攻坚战略,经过数年实践,不仅把“资本市场能不能扶贫”的问号拉直,而且完美诠释了资本市场枢纽地位作用,将资本市场活水引入贫困地区,为国家脱贫攻坚战略提供多方金融支持。

据悉,证监会发挥资本市场优势和行业优势,在坚持标准不降、程序不减的基础上,对贫困地区企业IPO、债券融资、新三板挂牌等提供政策支持。目前,贫困县企业首发上市14家,累计募集资金约79亿元;新三板市场累计服务贫困地区挂牌公司315家,169家贫困地区的挂牌公司在新三板市场融资约200亿元;支持贫困地区企业发行公司债及资产支持证券429亿元。

《中国经营报》记者了解到,证监会“保险+期货”扶贫模式取得了良好的经济和社会效益,并且与财政部、农业农村部、银保监会三部委的收入险补贴试点相结合,在“保险+期货”中引入了中央财政资金支持。

落实“一把手”责任制,上下联动、内外协作、齐抓共管

中国证监会党委坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,认真贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,统筹全系统全行业力量,充分发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略,取得了良好成效。

首先,健全工作机制,强化党委组织领导作用。

2019年4月16日,证监会党委书记、主席易会满主持召开证监会扶贫工作领导小组会,会议传达了脱贫攻坚专项巡视整改电视电话会、中央单位定点扶贫工作推进会等会议精神和研究部署推动工作。

会党委严格落实脱贫攻坚“一把手”责任制,成立由易会满任组长的证监会扶贫工作领导小组,统筹推进全系统全行业脱贫攻坚工作。全系统形成了在党委领导下,上下联动、内外协作、齐抓共管的扶贫工作格局。

其次,证监会扶贫办具体负责落实会党委脱贫攻坚工作部署。

扶贫工作领导小组各成员单位和派出机构也健全了由主要负责同志牵头的扶贫工作领导小组,配备专人专岗负责扶贫工作。9月,易会满先后到山西省隰县和汾西县开展调研,指导推进定点扶贫工作。会党委其他成员、证券交易所党委书记陆续到定点县调研扶贫工作。证监会共选派了70多名政治素质高、业务能力强的干部到扶贫一线。

与此同时,行业自发成立证券行业扶贫宣传工作组,开办新媒体平台,构建多层次宣传格局。通过组织举办“资本市场扶贫经验交流会”“扶贫案例研讨会”,邀请媒体关注报道,引导全系统全行业总结宣传扶贫经验,讲好扶贫故事,提练扶贫精神,汇聚资本市场服务脱贫攻坚合力;在国家扶贫日期间主办了“资本市场脱贫攻坚论坛”;2019年9月开始向全系统全行业征集了300多个资本市场扶贫短视频进行展播;在中央电视台央视频平台开通“中国证监会扶贫办”账号,用短视频宣传典型案例。

发挥资本市场优势,强化产业扶贫优化融资政策

服务国家脱贫攻坚战略,落实扶贫政策,将资本市场“政策红利”转化为扶贫的“动能”,是资本市场责无旁贷的历史使命和应尽之责。

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