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中国扶贫基金会常务副秘书长陈红涛:中国公益要走出去 ——增强国际公益的意识和行动力
2020-09-19 09:00 作者:屈丽丽 来源:中国经营报

本报记者 屈丽丽 北京报道

“经常会有很多人问我们,说中国还有很多的穷人,为什么你们要到海外去做公益呢?”针对这一问题,9月15日,在2020中国企业社会责任高峰论坛上,中国扶贫基金会常务副秘书长陈红涛以“大爱无疆·民心相通”为主题分享了中国公益要走出去的原因、现状以及中国企业参与国际公益的分析和建议。

在陈红涛看来,“公益就是实现民心相通的最有效的手段之一。中国公益走出去,是对历史上中国最困难最有需要的时候获得的境外捐赠的回馈,是帮助中国全面融入世界的重要手段,同时,负责任的‘走出去’还有助于中资企业更好地‘走下去’,有助于响应‘一带一路’倡议,推动‘构建人类命运共同体’。”

值得注意的是,目前中国公益组织走出去仍处于探索阶段,中国企业参与国际公益的现状也还是处于一个起步阶段,海外中资企业的慈善责任专业性不足。

中国社科院企业社会责任研究中心发布的《中资企业海外社会责任蓝皮书(2016~2017)》显示,中资企业海外社会责任平均发展指数为25.67分,整体处于起步阶段,六成企业得分低于20分,仍在“旁观”。

对此,陈红涛建议,“走出去的中国企业需要重塑公益理念,将国际公益纳入企业公益规划;完善公益管理机制,包括资金、机构、制度等;要融入当地,尊重当地,了解所在国的文化、思维与行为习惯;通过与NGO携手,开展海外公益项目,扩大项目成效,实现协作与共赢。”

对中国公益走出去的现状,陈红涛表示:首先,在政府政策方面,政府支持民间机构走出去态度进一步明确。2015年12月,中办、国办印发了61号文《关于促进社会组织参与国际非政府组织活动的通知》;形成了7部委牵头、36家部委和大型国企参与的工作机制; 2016年8月,中办、国办印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,鼓励中国社会组织走出去。

其次,公众对国际公益项目理解逐步加深。再次,中国公益组织走出去处于探索阶段。目前,走出去的公益组织占总数的不到1%;在海外设立办公室的机构非常少,如在尼泊尔社会福利部注册的国际机构共有296家,来自中国的仅有1家;国际社会有约5500家不同国家的非政府组织获得联合国经社理事会咨商地位,其中中国大陆地区有50家左右,占比不到1%。

最后,中国扶贫基金会国际化发展历程经过了不断尝试的多个阶段。陈红涛表示,“自2004年年底印尼海啸开始,我们开始走出国门,在国际人道主义救援和国际发展援助中不断尝试。经历了从‘不出国门的国际化’、‘出差式的国际化’到‘长驻式的国际化’的转变。”

2015年以来,中国扶贫基金会相继在缅甸、尼泊尔、埃塞成功注册拥有了自己的办公室,正式成为了一家国际非政府组织。截至2019年底,24个国家或地区开展了国际人道救援和长期发展援助项目,累计受益人数近100万人次。

对于中国企业参与国际公益的现状分析,陈红涛认为,“总体来说大部分企业参与国际公益还是处于初期阶段,对于没有海外业务的企业,绝大部分企业现在还没有参与到公益当中来,大部分公益活动集中在国内,当然也有一些企业参与国际公益,但属于非规划性阶段。”

“所以,从整体来说,中国企业参与国际公益的现状,还是处于一个起步阶段。”陈红涛表示。

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