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对一座城市的最高褒奖是什么?
2020-05-28 14:46 作者:余蕊均 江然 来源:每日经济新闻

这两天,成都因为允许占道经营收获了一波好评。一位网友评价:这里太有人间烟火气。

城叔以为,这是对一座城市的最高褒奖。

△ 5月26日,《新闻联播》关注报道成都允许临时占道经营 图片来源:央视截图

抛开对马路经济、路边摊的呼声,这件事的本质和背后的逻辑更值得琢磨:

为什么允许占道经营如此受关注?超大城市的创新治理拿什么来保障?城镇化率超过60%的今天,我们究竟需要一个什么样的城市?

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第一季度成都经济增速同比下降3%,好于全国平均水平,体现出经济的韧性和回旋余地。

韧性和余地何来?这次接地气的允许占道经营可能说明了一些问题。

截至5月22日,成都全市设置临时占道摊点、摊区2234个,允许临时越门经营点位17748个,大型商场占道促销点82个,允许流动商贩经营点20891个,增加互联网租赁自行车临时投放点位6103个,增加就业岗位10万个以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

无论是“六稳”还是“六保”,就业都是重中之重。

两个月时间,成都提供了10万个岗位,背后牵扯着无数家庭,这番“让利于民、与人方便”效果实在。

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图片来源:每经记者 张建 摄

成都做法归纳起来就六个字,“五允许一坚持”——

允许设置临时占道摊点摊区;允许临街店铺临时越门经营;允许大型商场占道促销;允许流动商贩贩卖经营;允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域。同时,坚持柔性执法和审慎包容监管。

这项政策出于今年3月,也就是疫情期间。初衷是防控初期,很多农贸市场都关门了,小区居民购买蔬菜水果等生活必需品极为不便。所以成都提出在小区周围、百姓集中居住的地方,允许占道经营,既方便采购,也避免形成大的人员流动。

印象中,城管与商贩之间是一道难解的题,很多城市也的确面临“一管就死,一放就乱”的尴尬。包容审慎的执法,恰是在执法和营生之间、管控与方便之间找到了一个中间地带,真正从人的需求出发,是理念上的进步。

其实,成都城管工作一直以来有这么一个说法,721工作法——意思是七分服务,两分管理,一分执法。当执法者选择以服务引导为主,当小商小贩可以甩开膀子做生意,街道“活”起来便是水到渠成的事,什么烟火气、人间味,也就都有了。

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图片来源:每经记者 张建 摄

被允许占道经营的商贩,很大程度上代表了生活在城市里的弱势群体。

他们可能不会“高大上”的工作,生存技能单一,用长满老茧的双手去构筑城市生活的“底盘”。这些每天想着去哪儿“找活路”的人,不应该被忽略,更不应该被驱赶,相反,城市应该尊重他们想要留下的权利并让他们得到善待。

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