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2019年人才竞争成绩揭晓:杭州取代西安成最热流入地
2020-04-03 15:37 作者:李燚 来源:21世纪经济报道

2020年,以苏州为代表的城市接连推出人才新政,开启新一轮人才争夺。

经过这两年的人才争夺,人口流动趋势会否因政策红利而改变?

21世纪经济研究院梳理2017-2019年各省和重点城市常住人口数据发现,浙江、广东常住人口年均增长率最高,成为这轮人才争夺的最大赢家,一改此前十年天津、北京和上海是最热门流入地的趋势,反映出我国人口流入重心南移加速的迹象。

值得注意的是,杭州、厦门、宁波全面爆发,2019年常住人口增速大幅加快,但全国包括西安、深圳、武汉等20多个省会和重点城市则明显降温。

广东人口两年增加352万

很长时间以来,地方发展经济通常把土地、矿产、政策等当资源,而很少真正把“人力资源”当成经济发展最宝贵的资源。不过,近两年的人才争夺改变了这一现象。

从2017-2019年常住人口增量看,除去目前未发布人口数的黑龙江、吉林、云南和西藏等地外,广东、浙江、安徽居前三甲,两年内人口分别增加了352万、193万、110.9万。

不过,单纯以总量论英雄,对规模相对较小的城市而言有失公允。

从常住人口年均增幅看,浙江、新疆、广东成为人口增长最快的地区,年均增幅均在1.56%以上。人口增幅前十的地区,还有海南、宁夏、安徽、青海、重庆、福建、广西。除东北、华北、华中地区外,每个区域板块都有代表地区步入前十强。

如果剔除出生人口,真实的人口流动趋势就更清晰。

人才争夺的最大赢家毫无疑问锁定在浙江和广东,两年内分别有65.1万、56.99万人加速涌入,合计流入规模相当于再造了一个超百万人口的城市。新疆之所以未上榜,主要是因常住人口增量中很大一部分是出生人口。

珠三角、长三角的经济活力和潜力,可见一斑。

以广东为例,今后广东将全面放开除广州、深圳以外的城市落户限制,做强做优县域经济,人才吸引力将更加强劲。

把时针往前拨,人才争夺开始前的人口流动趋势并非如此。

2006-2016年,常住人口年均增幅最高的地方是三个直辖市天津、北京和上海,这十年内天津人口年均增幅全国最高为3.81%。而在这场人才争夺中,天津、北京则成为落后的城市,2017-2019年天津人口年均增幅只有0.15%。

南方地区的浙江和广东,已经超越北方的天津和北京,成为人口流动的新目的地。

人口流动趋势变化的背后,实际是经济重心南移的过程。2019年全国GDP排名前十的地区中,只有山东和河南属于北方,其余都是南方省份。

杭州成人口增量增速双冠军

城市竞争归根到底是人才的竞争,加入这场争夺的不仅有一直求才若渴的经济重镇,还有往年很“淡定”的二三线城市。

据恒大研究院任泽平团队统计,自2017年初以来,一二三四线约60城先后掀起人才争夺潮。

西安可谓是拔得头筹。通过连续抛出的“全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户”“一人迁入可举家随迁”等前后几轮户籍新政,西安2018年人口突破千万大关,一年内常住人口新增了38.7万人。

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