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国家首批药品带量采购渐近 企业呼吁不要唯低价是取
2018-09-14 10:14 作者:张敏 来源:证券日报

据媒体报道,9月11日上午,国家医疗保障局主导下的试点联合采购在上海召开座谈会,首批计划采购的33个品种对外披露。此次带量采购引起了市场的广泛关注。

  《证券日报》记者向多家医药企业求证确认了此事。一位制药企业证券部人士向记者表示,公司参加了此次国家组织的药品集中采购试点会议。“不过,现在只是开了个座谈会,未来实行情况还有待观察”。

  值得一提的是,就在上述消息传出之后,A股生物医药行业多家上市公司股价出现调整。9月12日,行业153家公司股价下跌,恩华药业、泰格医药、华东医药、康泰生物等公司股价跌幅超5%。9月13日,行业124家股价出现下跌,其中7家企业跌幅超过5%。

  业内人士认为,国家药品集中带量采购将会引发市场格局重塑,试点地区的医药销售将面临洗牌。

  北京鼎臣医药咨询管理中心负责人史立臣在接受《证券日报》记者采访时认为:“国家带量采购的初衷是很好的,从企业自身来说,也欢迎带量采购。实施带量采购将降低企业费用支出。”

  一位制药企业的销售人士在接受《证券日报》记者采访时表示,该事件对公司的影响有利也有弊。“每个企业的情况不同,受影响的程度也会不同”。

  不过,也有制药企业人士向本报记者表达了担忧:公司在进行仿制药一致性评价时已经投入了大量人力物力,如果不能在此次竞标环节中标,则将失去市场,这将打击企业进行一致性评价的积极性。

  国家集中采购发力

  今年国家医保局成立。9月11日,国家医保局职能配置、内设机构和人员编制规定正式对外发布。

  据了解,国家医保局的职能其中就包括:组织制定城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准,建立动态调整机制,制定医保目录准入谈判规则并组织实施;组织制定药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策,建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制,推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立价格信息监测和信息发布制度;制定药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施,指导药品、医用耗材招标采购平台建设。

  “从组织架构来看,国家医保局的话语权大大增强。这意味着,其在药品招标、支付等领域的议价能力大大提升。”一位业内人士向记者透露。

  国家医保局成立之后,国家级别的药品带量采购就引起市场关注。“区别于省级药品的招标采购及带量采购,进入国家药品带量采购市场,意味着更大的市场,企业以价换量的动力就更大了。”上述业内人士向记者表示。

  记者获得的材料显示,9月11日,国家组织药品集中采购试点,试点地区包括北京、上海、天津、重庆和沈阳、大连、广州、深圳、厦门、成都、西安11个城市。试点地区委派代表组成联合采购办公室作为工作机构,代表试点地区公立医疗机构试试集中采购,日常工作和具体实施由上海市医药集中招标采购事务管理所承担。

  根据试点方案,此次带量采购的品种有33个,从公布的品种来看,全部品种均有企业通过了仿制药一致性评价。

  根据试点方案,根据入围的生产企业数目,按照不同的竞争状况分类施策,设定不同的集中采购形式。入围的生产企业在3家及以上的采取招标采购的方式;入围生产企业为2家的,不构成充分竞争,采取议价采购的方式;入围生产企业只有1家的,缺乏竞争,采取谈判采购的方式。

  此次采购量根据试点地区公立医疗机构年度药品总用量的60%至70%来进行估算。

  对于此事,史立臣表示,药品集中带量采购并不是第一次推出,此前多个地方也推出了集中带量采购。但如果想真正做到带量采购,让企业积极参与进行,必须解决好谈妥价格后的采购、结算问题。

  降价引起市场关注

  在国家出让市场的背后,药品降价也引起了包括投资者在内的极大关注。9月12日至9月13日,A股生物医药行业上市公司股价出现调整也被解读为对此事的反应。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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