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中美酝酿新一轮贸易谈判 平等与诚信是基础
2018-09-14 10:10 作者:夏旭田 雷阿娇 来源:21世纪经济报道

中美经贸摩擦正在发生一些微妙的积极变化。

伴随着国内外一片反对之声,特朗普对华2000亿美元商品的关税措施在完成征询意见之后并未立即出台,在关税落地之前,中美之间正在酝酿新一轮的贸易谈判。

近日有消息称,美国财政部长姆努钦等已向中国发出了重启贸易谈判的邀请。9月13日的商务部新闻发布会上,新闻发言人高峰表示,中方确实已经收到了美方的邀请,对此持欢迎态度,双方正在就一些具体细节进行沟通。中方认为,贸易冲突升级不符合任何一方的利益。

不过对于谈判前景,多位分析人士仍持谨慎的态度,一方面,坐在谈判桌前的美方始终未放下手中的关税大棒;另一方面,美方的反复无常以及特朗普对华含混不清的指责也增加了谈判的难度。

在世贸框架内,由于美方没有采取实质行动纠正其对华产品实施的多项违规反倾销措施,中方已向世贸组织申请授权对美实施每年约70亿美元的贸易报复。

中方对美磋商邀请持欢迎态度

9月13日,商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《21世纪经济报道》记者采访时表示,中美恢复官方的高层磋商无疑释放出一个“彼此愿意坐到谈判桌前”的积极信号,尽管双方在核心诉求上差距仍然较大,能达成多大的共识仍不得而知。

他表示,8月22-24日,中美双方就经贸问题在华盛顿举行的副部级磋商结束后,双方工作层仍在继续保持接触和沟通,这为新一轮更高层面的磋商创造了条件。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉指出,此次谈判邀请是由美国主动提出的,这或许意味着特朗普团队中对华温和派的话语权正在提升,“在对华关税问题上,尽管此前强硬派似乎占了上风,但对于2000亿美元关税清单,美国一片反对之声,随着中期选举的临近,特朗普支持率有下降的苗头,政治和经济的双重压力让美国开始主动寻求谈判。”他说。

越来越多的美国人开始加入到反对关税的队伍中来。9月12日,80多家美国行业协会宣布联合成立支持自由贸易美国人联盟,并与支持自由贸易农场主联盟共同发起反对美国政府对进口产品加征关税的全国性游说行动。这项名为“关税伤害美国腹地”的游说行动将通过多种形式讲述加征关税对美国企业、农民、工人和家庭造成的伤害。

正如美国零售联合会主席Matthew Shay所言,“美国经济的每一个领域都将在贸易战中受损。这场运动的目标是‘确保华盛顿明白贸易战在现实世界的后果’”。

白明表示,特朗普的关税措施因伤害大量企业与消费者利益而不得人心,关税将对美国物价以及整个经济产生渐进式的负面影响,随着后者的凸显,对关税措施的不满开始从量变积累为质变。

在他看来,中美之间正在形成一个“压力三角”:白宫向中方施压-中方反制对美国相关产业带来压力-美国相关产业再向白宫施压。

平等与诚信是谈判基础

对于谈判前景,白明与屠新泉皆持谨慎的态度。

白明称,当前美方态度虽有缓和,但立场依旧强硬,美方始终未放弃手中关税大棒的威胁。

就在不久前,美方表示,对中国2000亿美元输美商品加征关税的措施将很快实施,而且在此之后,可能会对中国另外2670亿美元输美商品加征关税。

高峰表示,美国单方面加征关税的措施,最终损害的将是中美两国和全世界人民的利益。美方不顾广大业界、消费者的呼声,不断释放可能导致中美贸易摩擦升级的消息,这种讹诈、施压的做法,对中方不起作用,也无助于问题的解决。

“希望美方顺应民意,采取务实举措,通过平等、诚信的对话与磋商,使中美经贸关系重回正常轨道。”高峰说。

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