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长三角多地谋求加入G60科创走廊 专家:未来或走向创新共同体
2019-11-16 09:20 作者:方超 刘颂辉 来源:中国经营网

本报记者 方超 刘颂辉 上海报道

从一条高速公路“蜕变”为创新走廊,由一区扩大到三省一市九城,被称为长三角高质量一体化发展重要载体之一的长三角G60科创走廊,正在不断迈向新的发展阶段。

11月8日,据《第一财经》报道,长三角G60科创走廊联席会议办公室负责人表示,国家正在编制长三角G60科创走廊办公室建设方案,可能在年底发布。对此,《中国经营报》记者致电长三角G60科创走廊联席会议办公室商务组、产业组等,得到了肯定的答复。

其中,产业组杨姓负责人表示,“现在建设方案还在编制过程中,科技部负责牵头”,而记者也从商务组相关负责人中得到了肯定答复,“是真的,但是在年底发布,目前还没有发布”,但其强调,对于这个“年底”,其“不确定是自然年还是农历年,反正肯定是会发布的,而且我们目前已经在准备的过程中”。

进入国家战略层面、建设方案或将发布,引起市场广泛关注的G60科创走廊所取得的进展却不仅仅如此。自2016年诞生G60科创走廊雏形以来,其已经历两轮扩容,覆盖沪浙苏皖三省一市共9个城市,除范围扩大之外,G60科创走廊在推进政务服务“一网通办”等方面也已取得相当大进展。

而多位专家学者在接受记者采访时亦认为,G60科创走廊在跨地域产业合作等方面创造了许多新经验,但部分人士表示,在推动科创资源自由流动、便利整合等方面,G60科创走廊仍然存在巨大的提升空间,特别是在探索打破行政边界的制度化经验方面。

实际上,三年两度扩容,从一区走向九城,由地方推动到进入国家战略层面,G60科创走廊的“蝶变”之旅,正是长三角一体化加速推进的缩影。

“G60科创走廊覆盖面积7.62万平方公里,人口4900万,GDP近5万亿元,占长三角GDP总量的四分之一”,作为G60科创走廊策源地,松江区委书记程向民就曾对媒体表示。

将时间拨回到2016年,彼时的5月24日,上海市松江区召开G60上海松江科创走廊建设推进大会,由此,G60科创走廊1.0版本诞生,松江区政府官网对此介绍称,“重点推动G60高速公路两侧‘一廊九区’实现脱胎换骨的变化”。

相关信息显示,G60上海松江科创走廊之名来源于G60沪昆高速,在国家高速公路网中的编号为G60,彼时谋求实现从“松江制造”走向“松江创造”的松江区,欲在该条东北-西南走向的高速公路两侧布局“一廊九区”,打造沪西南科创示范走廊,而原因即在于G60沪昆高速沿线的产业园区贡献了松江全区90%以上的工业产值,地位举足轻重。

但短短一年之后,“G60上海松江科创走廊”即演变为“沪嘉杭G60科创走廊”,从上海一区走向沪浙两省三地。

2017年7月,在上海和浙江两地召开的经济社会发展座谈会上,上海松江区、浙江嘉兴市及浙江杭州市三地正式签署《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》,在实现了G60科创走廊沿高速公路走向延伸至浙江省境内的同时,也完成了G60科创走廊从1.0版本进化到2.0版本时代。

杭州市人民政府参事、杭州市城市规划委员会办公室副主任汤海孺认为,“杭州、嘉兴等都算G60科创走廊里面的一个部分,(以后)肯定要以上海为龙头,加快协同创新,杭州和上海之间可以加强互动关系。”

而一年之后的6月,在长三角地区主要领导座谈会召开期间,“沪嘉杭G60科创走廊”再次进化到3.0版本“G60科创走廊”。

彼时信息显示,原有城市与浙江省金华市、湖州市,安徽省合肥市、芜湖市、宣城市以及江苏省苏州市签订战略合作协议,共同发布《G60科创走廊松江宣言》,由此,“G60科创走廊”演变为现今版本,三年时间完成“三级跳”,扩大到三省一市九城区域。

值得关注的是,此次加入的苏州市以及合肥市等并非G60高速经过区域,对此,松江区政府网站对此描述称,在2018年,“松江提出以沪苏湖合高铁建设为契机,深化拓展G60科创走廊从‘高速公路时代的2.0版’迈向‘高铁时代的3.0版’”,“在沪嘉杭的基础上,向沪苏湖宣芜合拓展,形成‘一廊一核多城’的空间布局规划”。

赛迪(上海)先进制造业研究院常务副院长陶传亮对记者表示,G60科创走廊的扩容升级,“并不是完全靠松江区一力在推(动),本身这个(规划就)是有一定的(现实)需求和存在的必要”,其进一步分析称,在长三角一体化上升到国家战略层面之前,松江区等地方就在推动该规划,有“自发的因素在里面”。

其进一步分析称,G60科创走廊“主要算(是以)地方政府自发的、以联盟形式发源”,他们“希望能够做到一定的产业协同,产业错位发展”,其次,市场也存在相应的需求,“上海很多企业可能(有)到(周边)地方去开办制造基地或者其他一些子公司”的需要,另外“政府也希望能够提升服务的能力”。

安徽大学创新发展研究院副院长宋宏则从更深层次分析称,近几年,“中国经济动能在转换,产业结构也在深度调整,特别是一些传统产业对经济增长的支撑力已经衰落了,那新的动能还在孕育之中”,“所以大家都有这样一个需求,怎么样(来更好实现)转换动能、转换产业结构”。

对此,宋宏表示,“每个地方只靠自己的资源、禀赋,靠自己的经济增长方式、机制都不足以适应经济动能转换和产业结构升级的深度调整”,于是,只好在更大的空间来配置创新资源和产业资源,宋宏认为,G60科创走廊沿线城市本身所拥有的良好工业基础、优越的科研资源等,也是其成立并不断扩容的关键性因素。


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