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铁路运营权垄断破局
2020-09-29 16:31 作者:孙丽朝 路炳阳 来源:中国经营网

中国城市轨道交通协会副会长李国勇在2020年9月3日举行的中国国际铁路与城市轨道交通大会上谈到“四网融合”时表示,铁路和城市轨道交通在系统设计和供电方式上有较大区别,两者行走方向不一样,中国城市轨道交通是走右行线,铁路走左行线。供电方式也不同,城市轨道交通采用直流1500V接触网或接触轨供电,铁路采用交流25kV接触网供电制式。“四网融合”在短期内很难实现,只能先做到将四种交通网络统筹协调。


中铁上海设计院集团有限公司院长刘建红表示,“四网融合”需要在规划层面做到网络层次合理、通道高效节约、枢纽衔接便捷、接口灵活开发;在建设层面做到技术标准兼容、基础设施互通、检修资源互用。运营方面做到数据共享、票制协调、安检互信。


日本属于各轨道交通网络融合较好的国家,日本通过铁路公司与地铁公司合作,采用全网开行直通列车的方式,实现了两种网络的融合。“双方实现合作的前提是跨线运营的线路在轨距、建筑限界、供电制式、信号系统等技术标准方面的高度兼容,能够实现互联互通。”刘建红强调。


刘建红表示,市域铁路与城市轨道在供电制式上不一致,可采用双受流制列车实现供电系统的互通。双流制在国外应用已经非常成熟,如巴黎大快A线、日本筑波快线和JR 常磐线等。


刘建红称,“四网融合”除了技术融合,还需要体制机制的创新,以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,“四网融合”的核心是运营的融合,网运分离是未来的发展方向。


广州模式


目前,地方政府的尝试,主要集中于将独立运营的城际铁路与本地地铁网实现共线共轨。将“城际铁路+骨干线网络”贯通运营模式变通为“城际铁路+以地铁为主的城市轨道交通网络”一体化运营模式。


广州地铁集团在《招标公告》中提到,基于“城际+地铁”一体化运营需求,保障城际网与地铁网设施共享、过轨运行等互联互通条件,研究制定城际及地铁网互联互通技术标准、车站及换乘设施技术标准等,针对已运营及在建的城际线,结合制定的标准研究改造工程方案,实现区域内互通互联、换乘便捷、一票通达的目标。


就此,广州地铁集团多次提出,未来将构建粤港澳大湾区“一张网、一张票、一串城”,实现城际轨道交通的公交化。


但上述广东省政府人士表示,城际铁路列车在既有地铁线路上实现过轨运行的难度较大,计划先从新建地铁线路开始尝试。


在业内人士看来,广州的成功之处在于,规划了自己的城际轨道交通网络,且独立购买了城际铁路列车,建立了运营团队,对于最难实现的与国网互联互通则是选择了妥协——暂时放弃,这不失为一种聪明之举。


赵坚对《等深线》记者表示,国铁集团要运营整个铁路网,在运营城际铁路方面可分配的人员和资源相对较少,在发车间隔方面无法根据早晚高峰通勤客流调整。城际铁路和地铁都是以服务大都市区通勤为目的,广州地铁集团同时运营粤港澳大湾区城际铁路和地铁线路,并将两者互联互通,保障了城际铁路客流,更有利于本地劳动力流动,方便乘客便捷出行。

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