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铁路运营权垄断破局
2020-09-29 16:31 作者:孙丽朝 路炳阳 来源:中国经营网

中国经营报《等深线》记者 孙丽朝 路炳阳 北京、广州报道


“在粤港澳大湾区建设中,我们终于迎来发展轨道交通的重大契机。”广州市发展改革委人士对《等深线》(ID:depthpaper)记者说,“不远的将来,粤港澳大湾区居民可以像坐公交一样,通过互联互通的轨道交通网络便捷地在湾区出行,实现‘一张网、一张票、一串城’。”


在国家向地方政府和社会资本放开城际铁路运营权7年之后,广东省成为第一个吃“螃蟹”的省份。


2020年开始,广州地铁集团有限公司(以下简称“广州地铁集团”)将独立运营2条城际铁路项目,并逐步将独立运营范围扩大到珠三角地区14条城际铁路。


未来,这些城际铁路项目将与广州及周边城市地铁网实现设施共享、过轨运行,与国铁网络互不过轨。这意味着被中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)长期垄断的铁路运营权有望被打破。


虽然广州地铁集团尚面临没有取得铁路运输许可证、缺乏城际铁路运营经验等问题,但无论如何,已经有人走出了第一步,打破了城际铁路和城市轨道交通之间的线网界线。而这一步,将可能成为未来倒逼国铁集团开放网络,实现网运分离和四网融合的关键。


继广东省之后,浙江省也计划自主运营省内的杭海城际铁路,并逐渐扩大自主运营范围。在珠三角、长三角这两个国内经济最发达区域,对于轨道交通运营模式的探索正在徐徐展开。


自主运营珠三角城际网


“广州地铁集团自主运营的广州至清远城际(以下简称‘广清城际’)、新塘经白城至广州北站城际(以下简称‘新白广城际’)将在今年底前开通。未来,自主运营的城际铁路网将逐步扩大,2025年之前,广州地铁集团将自主运营粤港澳大湾区内约700公里的城际铁路线路。”广东省政府人士对《等深线》记者透露。


2020年4月,广州地铁集团在广州公共资源交易中心官网发布《粤港澳大湾区城际铁路与地铁一体化运营规划——珠三角城际铁路线网优化专题研究项目招标公告》(以下简称“《招标公告》”),该项目主要通过对粤港澳大湾区城际铁路网与湾区各城市轨道交通线网一体化运营规划、互联互通规划、互联互通协同运输技术标准、生产力设施资源共享规划、建设运营一体化管理机制和服务规划等方面的全面研究,系统地分析提出对粤港澳大湾区城际铁路网规划的调整建议和建设时序。


《招标公告》称,2018年,广东省政府正式决定委托广州地铁集团承接珠三角城际铁路运营。目前,广州地铁集团正积极筹备广清城际等线路的运营接管工作。


而这只是广州地铁集团为自主运营粤港澳大湾区城际铁路网所做的众多工作中的一项。

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