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合规外教在哪里?
2019-08-08 19:35 作者:孟庆伟 来源:中国经营网

记者还了解到,该幼儿园管理团队运营的幼儿园非常多,但名字并不都相同。“我们的外教非常多,但都是英语母语国家的,且都在我们这里工作多年。”上述刘姓招生老师表示。

不仅查看难,记者采访了多位家长后发现,很多家长并没有意识去主动查看外教的资质。

“家长一般都比较信任幼儿园,很少去了解外教是否具有资质,更多关注的是外教形象、教课的好坏等,这在家长层面就又形成了一个空白。”于靖民表示。

但于靖民也坦言,不排除有些非法务工的外教深受小朋友的喜欢。然而刑事司法要保持中立和谦抑,只是根据法律的规定,查处违法犯罪行为,不能“将手伸得太长”。“当然,如果外教虐待或伤害儿童,并造成严重后果的,那就属于故意伤害犯罪了,刑事司法当然会介入。然而,本案的核心问题在于处罚非法中介机构人员组织他人偷越国(边)境,故不涉及此内容。”

事实上,幼教行业非法外教充斥的问题并不鲜见。今年4月,北京市通州区法院审理了北京首例伪造外教证书案,以使外教具有“合法身份”。

今年2月,重庆市渝中区法院开庭审理的一起案件中,一家名为柏克莱的公司将不具有在华工作资质的外籍人员“包装”后,派遣到中小学、幼儿园任教,涉案有18名外教之多,这些外国人不仅大多来自非英语母语国家,而且大部分只有高中或初中学历,并且没有教师从业经验。

实际上,国家外事部门已经通过制度设计,对用人单位聘用外籍人员事项进行审批与登记管理。

“所有外籍人员在华就业都需要在‘外国人来华工作管理服务系统’提交申请。”北京外国专家局一位工作人员接受记者咨询时介绍称。

该工作人员介绍称,幼儿园聘请外教,需先在国家外专局的“外国人来华工作管理服务系统”提交注册申请,资料获得审核通过后,幼儿园需用单位账户为拟聘用的外籍人员申报来华工作相关的许可。

记者还了解到,如果外籍人员变更新职业,还需要先在系统注销工作许可,再重新申请。

以幼儿园为例,上述北京外国专家局工作人员介绍称:“幼儿园只要有办学许可证,就可以注册申请聘用外教。”他还一再强调,聘用外教的资质,不是审批,是注册与申报。

但在杨志彬看来,幼儿园只要具有教育部门颁发的办学许可就可以申请聘用外教,这个门槛过于宽松,值得商榷。

值得一提的是,外国人来华工作管理服务系统中的用人单位信息、外教信息,如果与教育、出入境等部门实现信息共享,那么外教的监管就有了一个很好的“抓手”。

但记者采访中了解到,这个“抓手”或还需要完善。

合规外教缺口大 急需扩大资源

一位业内人士告诉《等深线》记者,目前用人单位招募外教的渠道很多,有通过自身资源招募的,但大部分是通过招聘网站、平台进行,这也是主流的招聘渠道,但这些平台只进行资源的对接,后续不管,而且能招募的符合工签手续的外教有限。另一个渠道是通过领英、Facebook等海外媒体和平台,中介机构对外发布招聘信息。也有用人单位通过线下招聘会等渠道招募。

但在监管之外,实际上外教市场的规范发展正面临合规外教资源不足的掣肘。

为了让孩子具有“国际范”、英语学习不输在起跑线上,近几年英语教育市场发展迅猛。

仅以少儿英语市场为例,相关教育行业市场调查数据显示,少儿英语市场规模已经超过500亿元,近5年的行业平均增长率维持在20%以上,远超行业此前预期。

而教育机构也热衷聘请外教,来提高档次、吸引生源。记者注意到 ,只要跟双语、国际沾边的幼儿园就收费不菲,甚至学费都在万元以上。

市场火爆,使得外教需求大增,但也让不法中介瞄准了机会。

“因为市场需求很大,所以我们才要雇佣这些持有非工作签证的外国人。”前述案件涉案被告供述。

“幼儿园的外教缺口还是很大的。”杨志彬告诉记者,很多民办幼儿园,以双语、洋面孔提高收费,这个现象比较普遍。目前黑外教比持证合法外教多是肯定的。

官方和非官方的数据都显示,我国非法外教数量非常庞大,约有20万到30万人之多,是合规外教的3到5倍左右。

2018年,国家外专局发布的一份报告显示,2017年中国从事教育行业的外国人已达40多万人,但按照最新政策标准,合法外教数量仅占三分之一。

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