广东益民支付牌照被注销 曾非法吸储
来源:中国经营网  |  2015-10-21  

  【中国经营网综合报道】继浙江易士之后,广东益民成为了第二家被处罚的第三方支付公司。

  据上海证券报报道,央行网站显示,广东益民旅游休闲服务有限公司的《支付业务许可证》已于2015年10月8日被央行注销。这张原本2016年12月21日才到期的第三方支付牌照提前结束了它的生命。

  公开资料显示,广东益民成立于2009年4月28日,于2011年12月获得央行颁发的《支付业务许可证》,正式跨入第三方支付领域,成为全国第三批、广东省内第四家第三方支付公司,业务类型为预付卡发行与受理。

  2015年初,广东益民被爆出因“非法吸储”被警方立案调查,最终受到央行的严厉“惩罚”。

  “从目前行业的现状来说,吊销牌照情况也不会止于这两家。接下来,那些业务严重违规,经营管理不善的第三方支付企业都可能面临被注销支付牌照的危险。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇称。

  郭田勇表示,此前,第三方支付牌照较多,公司规模较小,但行业发展到现在规模较大,涉及面广,不同机构的发展水平也出现了明显分化,一些第三方支付公司也存在不小的风险,洗牌顺理成章。接下来,行业“有进有出”也会成为一种监管常态。

  据统计,央行自2011年至今曾先后数批发放了共计270张第三方支付牌照。不过,从2015年3月广物电子商务公司获得牌照后,尚未新增一张第三方支付牌照。

  中国社科院金融研究所银行室主任曾刚认为,目前,第三方支付行业已经进入了整顿期,将告别过去的野蛮生长。过去四年间,第三方支付行业发展很快,一些第三方支付忠实地做自己的业务,但也有一些支付公司已经偏离了业务范围,甚至违规做一些业务包括非法集资等。

  另据每日经济新闻报道,实际上,广东益民并不是第一家被注销支付牌照的第三方支付公司。今年8月,央行就已注销了浙江易士的支付牌照。和广东益民一样,这家公司获批的业务范围也是预付卡发行和受理。

  一位熟悉预付行业的人士表示,企业购买量减少,目前预付卡行业确实不太景气。但这两家公司被注销牌照都是因为自己违规了。

  根据央行在注销浙江易士的牌照时的答记者问,易士公司存在以下严重违规问题:一是通过直接挪用、向客户赊销预付卡、虚构后台交易等方式,大量违规挪用客户备付金,造成资金链断裂,预付卡无法使用,持卡人权益严重受损。二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料,欺骗、掩饰资金流向。三是超范围违规发行网络支付产品。

  央行此前表示,央行将进一步健全机制,完善监管办法,改善监管手段,提升支付机构监管的有效性,防范支付风险,保障消费者合法权益。

  今年以来,央行已出台多项措施规范第三方支付。此前,央行曾发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》,将支付账户进行分类并进行相应的限额管理,并规定支付机构不得为从事金融业务的企业开户。

  一位互联网金融业内人士表示,这个规定对支付行业影响很大,第三方支付机构只能做支付,不能留存资金,强调了“支付的归支付”。

  近日,还有媒体引述央行内部报告称,针对近年支付机构的风险案例和支付系统漏洞,建议适当控制网络支付机构的数量,保持适度的市场竞争程度。适当提高新设网络支付机构准入标准,更注重对申请机构资金实力、盈利能力、可持续性等审核,提高新设机构质量。对现存的持牌机构,报告建议根据业务量、业务类型、合规管理等情况,评定存量网络支付机构风险度,对于没有形成稳定业务模式的存量机构,报告建议结合《支付业务许可证》年检工作,引导这样的机构通过兼并、重组等方式退出市场。

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