30万亿公共资金去哪儿了?
来源:中国经营网  |  2015-04-08  


  【中国经营网综合报道】总额庞大的公共资金监管问题,近年来越来越受到公众关注。本文根据新华社新闻稿及有关部门资料追踪分析,发现我国土地出让金、高速公路收费、彩票资金等十大公共资金去向不明。

  据证券日报的报道,新华社去年8月—12月陆续10次播发“钱去哪儿了”系列报道,追问各类行政事业性收费或政府基金去向。本报记者近日根据新华社新闻稿及有关部门资料梳理估算,2014年仅土地出让金等十大公共资金总额就达6万亿元左右。如果累计,数据不详的按5年估算,十大公共资金累计总额高达30万亿元。而新华社的一系列追问,尽管先后得到相关部门的一些回应,但究竟“钱去哪儿了”,仍多无明晰回答。

  土地出让金

  累计达23.7万亿元

  基本情况:据国土资源部数据,全国土地出让价款到2013年首次超4万亿元为止,13年间增长超30倍,累计达19.4万亿元。累加财政部最新公布的2014年4.3万亿元,土地出让金累计达23.7万亿元。

  最新回应:国家审计署自去年8月份启动的土地出让金收支全国性审计,已结束现场审计阶段,待完成汇总、整理等程序后,将向社会公告。

  民航发展基金

  750亿元民航发展基金

  支出不详

  基本情况:财政部数据显示,2013年民航发展基金收入为252.63亿元。民航发展基金属于政府性基金,从2012年4月1日起开始征收。按每年250亿元估算,征收至今民航发展基金累计达750亿元。

  最 新回应:中国民航局此前的书面回应称,根据规定,民航发展基金实行收支两条线管理,收入统一上缴中央国库,支出纳入政府性基金预算报财政部批准后执行。基 金在使用上严格遵守相关规定,全部用于对民航企事业单位基本建设投资补助和其他各项补贴,其中补贴预算方案在报财政部审批前在民航局政府网站上进行了公 示。对于使用民航发展基金给予三个上市机场的补贴,也按规定履行预算管理报批程序,经财政部批准后执行。

  住宅维修资金

  5000亿元住宅维修资金

  几乎与权益人“失联”

  基本情况:据中国物业管理协会物业维修资金专委会的不完全统计,1998年实行《住宅专项维修资金管理办法》至今,各地收取维修资金在5000亿元左右。由于各种限制,这笔巨款长期被闲置在银行难以取出使用。

  最新回应:今年3月份,住房和城乡建设部副部长齐骥表示,现在提取程序比较繁杂,维修资金不能及时到位,最重要的是修订物业维修基金管理条例。

  公交卡押金

  42亿元公交卡押金被层层截留

  基本情况:目前,全国有4.2亿多张正在使用的城市公交IC卡,绝大多数居民办卡都要交10元至30元不等的押金。以每张卡收取10元押金的最低数额计算,全国公交卡押金就达42亿元,一年利息可达上亿元。据调查,这笔巨款被层层截留,还剩多少成谜。

  最新回应:交通运输部办公厅负责人表示,公交卡押金的具体问题归各省份交通委管理。今年3月初,交通运输部部长杨传堂表示,今年将协调部分省市的公交卡互联互通,协调技术标准。

  涉农补贴

  20多亿元涉农补贴爆出管理问题

  基本情况:我国支农补贴从2004年的145亿元增加至2013年的近1700亿元,年均增加百亿元,仅按5年累计估算,就达8000亿元。中央纪委公布的 2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况和反“四风”成绩单显示,当前涉农资金已成贪腐高发区。近一年来,全国查处各种涉农补贴问题6000余起,涉及资 金20多亿元。

  最新回应:刚刚卸任农业部副部长、出任常驻联合国粮农机构代表的全国政协委员牛盾表示,我国财政对农业的补贴逐年增加,补贴中出现的偏差和贪污腐败值得警惕。农业部将加强对涉农补贴的监督管理,利用中纪委驻农业部监管机构加强监管,并与地方农业部门联手形成网络加强监管。

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