牵头网联筹建 央行或入股
2016-11-28 15:13:29作者:汪青 来源:中国经营报 评论:

  据媒体报道,备受业内关注的网联平台(以下简称“网联”),近期将按照新方案启动,该平台预计于明年3月31日上线。

  值得注意的是,由于考虑到“网联”必须保持中立、资源共享等原则,此前一度被传将主导网联建设的支付宝和财付通,或将退居从属地位,取而代之的则是央行牵头并入股。

  根据新方案,各参与方共建共享,任何一家第三方支付机构入股份额最高不会超过10%。而份额的大小,将与其参与“网联”的建设程度挂钩。

  明年3月底上线

  随着我国电子商务的快速崛起,移动支付业务规模不断发展壮大。与此同时,第三方支付企业的话语权与日俱增,在我国货币流通的过程中扮演越来越重要的角色,部分支付巨头甚至直接承担了跨行清算的职能。

  在此背景下,“网联”的推出成为必然的趋势。“网联”也被称为网络版银联,即线上支付统一清算平台。简单理解就是,一端连接持有互联网支付牌照的支付机构,另一端对接银行系统。在平台统一技术标准和业务规则后,第三方网络支付机构不必再与各家银行分别谈判签约,只需要接入“网联”即可。由央行牵头成立的原因,主要是为了看清楚第三方支付的资金流向,防止赌博、贩毒、洗钱等违法犯罪活动的发生。

  今年4月,中国支付清算协会第二届会员代表大会就已正式通过建立“网联”的议案。按照彼时公布的设想,“网联”的建设计划由支付宝和财付通主导。不过,由于受到标准难统一、系统建设不透明等因素影响,该方案最终被否决。

  那么,新方案的实施,是否意味着支付宝和财付通将出局呢?

  对此,易观支付分析师王蓬博在接受《中国经营报》记者采访时表示,实际上微信和支付宝并未出局,只是原版本中提及的“两地三中心”方案(即在杭州、深圳分别建设一个处理中心,由支付宝和腾讯建设和托管)被否定。

  “接下来还主要看这两家公司拿出什么态度来应对新推出的方案,当然也不排除两家公司独立争取清算牌照的可能。”王蓬博对记者表示。对此观点,支付宝和财付通均未进行回应。

  据财新报道,新的方案充分体现了“共建、共有、共享”的原则,由“网联”平台的各参与方自主共建,确保从最初就统一技术标准和业务规则,即确保技术标准是“网联”自己的。该平台计划于明年3月31日上线,支付机构将按照有关技术标准门槛分批接入。

  “新方案相较于旧方案,最大的亮点是‘网联’作为支付机构的清算网络,回归了金融基础设施的本位,体现了中立、透明、自主、普惠的原则。”有业内人士表示。

  此前,央行副行长范一飞也曾表示,“网联”的定位是公共属性、安全性、便利性,鼓励创新和公平竞争,目的是提高支付机构的清算效率、交易留痕、资金可追溯、风险可控。

  在业内看来,“网联”的建立将为所有第三方支付企业提供同样标准的服务,抹平了支付企业之间实力差异带来的安全性和透明度不同的问题,实现了整个互联网支付清算体系效率和安全的平衡,也为客户备付金统一存管提供了技术支持。此外,在“网联”正式落地后,目前大量的第三方支付机构直连银行的模式将被切断,回归支付和清算相独立的业务监管规则。

  线上清算或现多方竞争

  据悉,新方案的实施路线分为三步:第一步是向业内通报技术方案评审的结果;第二步是开发并募集股权;第三步是由“网联”筹备机构评估机构的投入。

  “网联”募集股权份额的计划是,由系统性重要机构参与“网联”的股份发起,而机构募股的份额将和其参与“网联”的建设程度挂钩。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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