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2月28日,印度政府宣布从3月1日起对所有出口的铁矿石征收300卢比/吨的关税,约合7美元/吨,消息公布后引起中印两国贸易商一片恐慌。有数据显示,目前印度出口的铁矿石近70%流入中国,所以这一政策被普遍认为是针对中国而制定的。
据悉,在3月1日凌晨印度开始执行新的税收政策的当时,就有中国企业的铁矿石船只正在装港,被通知要求按照新的税收政策执行,迫于滞期费的压力,中国企业分担了小部分的税收。之后,中国企业陆续接到印度供应商方面涨价的要求,在中国企业的强烈要求下,大的矿山企业和矿石供应商无奈答应了按照原先的价格执行,将税收增加的7美元/吨的成本独自承担,但也有些小的印度企业以不可抗力为理由,拒绝执行原先合同,要求与中国企业分担每吨7美元的税收成本。中国五矿化工商会于3月6日召开紧急会议商讨对策,达成以下一致:
①拒绝印度方面以不可抗力作为理由要求涨价;
②3月1日以前签订的合同坚持以原签订的价格执行;
③关税征收开始后,印度方面提出的超高价位的报盘尽量不要接受,尤其是已经出港但临时解约的货盘;
④政府相关部门、五矿商会、进口企业在相对应的渠道游说印度方面,在印度国会正式批准前协商出更合理的方案,是否征收,如何征税?
⑤更新印度铁矿石供应商信用等级中的企业。中钢集团印度公司总经理王洪森表示中钢从2月28日开始就已经停签了任何印度进口铁矿石的协议。
印度铁矿石出口商尽力游说印度政府降低铁矿石出口关税征收额度,甚至以“停止向国内钢铁企业供应铁矿石”为条件进行要挟。印度钢铁企业则对印度政府出台的征收铁矿石出口关税政策非常赞同,他们认为这项政策能有效地限制印度铁矿石资源出口,从而为国内钢铁行业保存资源。
中国铁矿石市场上印度铁矿石价格也在这一关税政策的刺激下疯狂暴涨。印度63.5%铁矿砂出口到中国报价从天津港63.5%印度铁矿砂车板价超过800元/吨,两周内累计涨幅近100元/吨。在印度铁矿石价格的带动下,中国各港口其他国家的矿也出现不同程度的涨幅。迫使中国钢厂采购转向国内,国内铁精粉价格也出现30元/吨左右的涨幅。
中国五矿集团公司驻印度首席代表刘振刚表示,印度铁矿石相对于巴西和澳大利亚的铁矿石已经没有优势。印度铁矿石优势在于“价格相对低廉,同时运输的时间比较短,使得中国的进口商能够加快资金流动,减少资金占压时间”。印度铁矿石劣势“不与中国签订长期协议。矿石价格总是随行就市,追求利润最大化,所以一旦出现市场波动,印度方面经常不履行合同。”但是,随着印度政府的关税政策出台,印度铁矿石价格优势却不复存在。仅仅是运输时间短,已经很难吸引中国的进口商了。从图1可以看出,印度铁矿石平均价格实际已经超过巴西和澳大利亚的价格,2006年价格出现较大幅度的降幅;从表1、图2中可以看出,2005年之前,中国进口印度铁矿石在中国进口总量中所占比例呈上升趋势,一度越过巴西成为中国第二大进口国,但在2006年进口量有所下降,印度关税政策的实施将迫使中国转向其他的铁矿石出口国,中国从印度的铁矿石进口量将继续减少。
据说印度最终可能以含铁量60%为界对铁矿石出口分段征收关税:60%品味以上的出口铁矿石加征关税,而60%品味以下的则不加征关税,具体税金幅度还未确定。我国中型钢厂对印度60%~63.5%的较低品味铁矿石需求量比较大,进口量大约占总进口量的70%。如果印度最终可能以含铁量60%为界对铁矿石出口分段征收关税,中国钢铁企业将为印度的政策变动付出高额的成本,甚至有可能推高国际铁矿石长期协议价格。
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