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百时美施贵宝涉嫌行贿再遭处罚 释放医药销售监管新信号?
2018-01-13 08:44:39作者:黄波 来源:中国经营网 评论:

医疗反腐力度不断加大。

2017年年底,上海市工商行政管理局(以下简称“上海市工商局”)再次向药企开出了一张罚单。根据上海市工商局公示信息显示,上海市普陀区市场监督管理局已经向凯西医药咨询(上海)有限公司(以下简称“凯西医药”)开出行政处罚决定书,违法行为类型为“经营者采用财务或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品”。这就意味着,在不到50天的时间内,上海市工商局已先后公示了对中美上海施贵宝制药有限公司(以下简称“中美施贵宝”)、泰凌医药信息咨询(上海)有限公司(以下简称“泰凌医药”)以及凯西医药共3家药企的商业贿赂处罚。

医药流通领域的监管日渐严厉,上海市工商局在2017年年底因商业贿赂集中处罚数家药企,恰好发生在2017年11月新版《反不正当竞争法》通过全国人大审议后,是否释放出新的监管信号,值得关注。

3家药企中,中美施贵宝由于其行业地位以及之前同样曾因涉嫌商业贿赂被处罚的历史,格外引人注目。就行政处罚一事,《中国经营报》记者致电中美施贵宝,工作人员表示公司只接受实名制转接,如果无法提供具体名字无法转到相关部门。2018年1月3日上午,记者来到中美施贵宝上海办事处,前台工作人员再次表示没有预约不接受采访。

施贵宝再遭处罚

2017年11月底,上海市工商局发布行政处罚信息,中美施贵宝受贿被判违法,没收违法所得77万余元,罚款10万元。

《行政处罚决定书》显示,中美施贵宝于2015年8月27日,支付上海交通大学医学院附属新华医院心血管内科主任参加“欧洲心脏病学会”往返英国伦敦的商务舱机票费用共计人民币57095元。其间,新华医院心血管内科向中美施贵宝采购“福辛普利钠片(蒙诺)”等6种药品,合计价值人民币772536.25元。至案发,当事人违法所得为人民币772536.25元。

基于此,上海杨浦市场监督管理局判定中美施贵宝的上述行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第五十八条第二款的规定:禁止药品的生产企业、经营企业或者其代理人以任何名义给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以财物或者其他利益。

依据《药品管理法》第八十九条,决定责令当事人停止违法行为,并作出处罚,没收药款77万元,再罚10万元。

资料显示,中美施贵宝由美国百时美施贵宝公司与中国医药对外贸易总公司和上海医药(集团)总公司共同投资,于1982年10月14日成立,1985年10月正式投产,是在中国成立的第一家中美合资制药企业。其主要业务涵盖医药产品、日用消费品、营养品及医疗器械。

记者注意到,施贵宝并非首次身陷在华行贿指控漩涡,上一次的情况比较特殊,施贵宝被指控在华行贿,但施以处罚的是美国有关监管部门。

2015年10月6日,美国证券交易委员会(以下简称“SEC”)宣布,施贵宝同意支付超过1400万美元以和解有关公司涉嫌在华行贿的指控。

SEC的调查显示,施贵宝中国公司的销售代表涉嫌以现金、珠宝及其他礼物、饮食、旅游、娱乐以及为会议提供赞助等形式向中国公立医院的医生行贿,然后将这些贿赂记录为合法的业务开支。

SEC认为,施贵宝在中国的合资公司向公立医院的医疗保健工作者行贿,并从对这些医院的处方药销售中获得超过1100万美元的利润,从而违反了美国《反海外腐败法》。为此,SEC在和解协议中要求施贵宝除支付1400万美元之外,还必须在未来两年内就其反腐败合规措施的整治与实施情况向SEC进行汇报。

2018年1月3日下午,记者来到上海市工商局,一位张姓负责人在接受记者采访时表示,任何企业不规范行为的存在,包括中美施贵宝、泰凌医药以及凯西医药的违规违法推广行为,都缘于对法律条文的理解,或对经济利益的追逐出现了偏差。“作为政府职能管理部门,有权力也有义务对其进行规范。”

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责编:孙明胜 sunmingsheng@cbnet.com.cn