你好,鲍威尔|美联储新主席今日宣誓就职:实干家迎来新时代
2018-02-05 10:39:07作者:蒋梦莹 来源:澎湃新闻 评论:

当地时间2月5日,鲍威尔(Jerome Powell)将正式宣誓就职第16任美联储主席——全球金融领域的最高职位。

鲍威尔接任美联储主席,一方面意味着上一任美联储主席耶伦的货币政策在短期内有望得到延续,同时金融监管方面或将有所松动,另一方面,鲍威尔也将是40多年来第一个不是经济学家出身的美联储主席。

美联储主席一定要是经济学家?

鲍威尔的当选让人想起了美联储的第7任主席——马瑞纳·伊寇斯(Marriner Eccles)。

鲍威尔职业生涯大多数时间都在投行和私募股权公司,还曾在有“总统俱乐部”之称的知名投资集团凯雷集团任合伙人。据美国有线电视新闻网CNN报道,作为一名训练有素的律师以及成功的投资银行家,鲍威尔的净资产预计达到1970万美元至5500万美元,而CNBC则指出,据多份政府文件披露的信息,这位训练有素的投资银行家的全部身家很有可能接近1亿美元。

伊寇斯与鲍威尔有很多类似之处,他出身于银行世家,不仅不是经济学科班出身,甚至从未受过高等教育,但伊寇斯的美联储主席任期(1934年至1948年)却横跨过了整个第二次世界大战的战前、战中以及战后时期,那也是美国经济从大萧条中慢慢恢复并最后腾飞的时期。

在人们惊讶于由一位非经济学家担任美联储主席时,实际上,回顾一下美联储的历史,在上世纪70年代之前,美联储主席几乎无一由经济学家担任,他们多为银行家、金融家、律师或者是职业政客出身。

上世纪70年代后,石油危机等使得美国经济遭遇了前所未有的“滞胀”,即在出现通货膨胀的同时,经济却停滞不前,此时经济学家的论著变得越来越有影响力,而美联储主席这个职位也慢慢开始成为经济学家的专属,人们逐渐相信在经济萧条期,应该把重要的决定交给训练有素且务实的专家手中。美国经济的指导思想也辗转于凯恩斯学派与货币学派、供应学派之间。

可见的是,自1970年开始,从阿瑟·伯恩斯(Arthur Frank Burns)到保罗·沃尔克(中间George William Miller曾担任一年多主席),再是格林斯潘、伯南克、耶伦,美联储主席成为了经济学家的专属。

耶伦无疑是一位出色的学者,也是出色的主席,她为美联储留下了很好的“遗产”——低失业率。凯恩斯主义与“鸽派”的结合反映出她一直担心失业率居高不下,担心失业问题给个人、家庭及社区造成的困境。耶伦的博士论文导师詹姆斯·托宾是凯恩斯学派的领袖人物,而她本人的学术研究也明显偏向凯恩斯学派,侧重于失业和薪资问题。危机后的世界需要凯恩斯学派,费希尔和他的学生伯南克进入到历史舞台的中央。

虽然耶伦得到了很多赞扬,特朗普也没有让耶伦连任。鲍威尔担任美联储理事5年半,是受过训练的律师和投资银行家,市场普遍预测他能像耶伦一样渐进加息,但他并没有经济学学位。

灵活务实的中间派

自2012年由奥巴马任命成为美联储理事以来,作为中间派的鲍威尔,从未投出过反对票,他一直是美联储主席耶伦渐进加息、温和缩表政策的大力支持者,甚至可以称为盟友。不过,与耶伦相比,鲍威尔在金融监管方面的立场更显灵活性,他认为金融监管过头了,国会应该修改多德-弗兰克法案中关于沃尔克规则(一项旨在禁止银行业从事自营交易的规则)的规定。

“中间派”意味着更加灵活,更有利于团结美联储内部不同的力量,对于鲍威尔自身而言,他也非常受益于这个标签。鲍威尔在华盛顿是受欢迎的“红人”,他同时能得到共和党和民主党的支持,在参议院的投票环节,只有13名参议员投了反对票,包括4名共和党人和8名民主党人,其中激进的民主党参议员伊丽莎白·沃伦的反对缘由在于,鲍威尔极有可能将金融监管退化至危机前的水平。然而,在目前两党分裂尤其剧烈之时,鲍威尔擅长建立共识的特点变得尤为突出,这将有利于团结美联储,推进美国经济平稳复苏。

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