实施乡村振兴战略 成都探索城乡融合发展创新路径
2017-11-25 08:54:12作者:党鹏 来源:中国经营网 评论:

“我们已经开始行动了。”成都德美投资管理有限公司董事长杨忠良告诉《中国经营报》,他最近忙着在成都各区(市)县考察,目前已经开始接手位于崇州市的一个老林盘,进行投资重新打造。“林盘承载着川西独特的平原农耕文化和建筑风格,很多都将成为珍稀资源。”从事农业投资30多年的杨忠良有着独特的眼光。

实施川西林盘保护修复工程,正是日前成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会上发布的十大工程之一。按照成都市的战略规划,将以农业供给侧结构性改革为主线,实施包括全域乡村规划提升工程、特色镇(街区)建设工程、川西林盘保护修复工程等在内的“十大重点工程”,从而探索成都特色的城乡融合之路,实现乡村的振兴与发展。

“成都作为地处西部的国家中心城市,大城市与大农村并存的局面仍将在一定时期内存在,探索如何振兴乡村,具有广泛而深远的意义和影响。”西南财经大学农村区域发展研究所所长苟兴才认为,党的十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”,相较于新农村建设、农业现代化,更具人文精神,更具人本属性,要以促进人的发展为要旨,系统构建乡村发展体系。

乡村振兴的成都蓝图

“我们实施大地景观再造工程,就是要在坐飞机的时候,空中俯瞰具有美感。”四川省委常委、成都市委书记范锐平表示,不仅生活在这座城市感觉很美,在空中瞭望这座城市应该更美。

这样的美感必须依托于对乡村发展的长远战略规划。为此,成都市将实施的十大重点工程,首当其冲就是“实施全域乡村规划提升工程”。成都提出,推进城乡融合发展,必须以规划为引领,坚持“多规合一”,结合城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境建设规划,对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计。

十大重点工程还包括实施特色镇(街区)建设工程、川西林盘保护修复工程、大地景观再造工程、农村人居环境整治工程、农业品牌建设工程、乡村人才培育集聚工程、农民增收促进工程、农村文化现代化建设工程、城乡社区发展治理工程。

在特色镇(街区)建设工程中,成都将打破原有行政区划和城镇体系,选择重要产业功能区、轨道交通枢纽、重要交通功能节点、有基础的建制镇等,以“西控”区域为重点,规划建设100个规模在3~5平方公里的特色镇(街区),引导资金向特色镇(街区)流动、产业向特色镇(街区)集聚、人口向特色镇(街区)转移,形成产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇(街区)。

成都市建委相关负责人介绍,100个特色镇(街区),总体可承载200万以上就地城镇化人口,大致分布为:60余个“特色镇+林盘+农业园区”模式特色镇(街区),镇域面积50平方公里以上,镇区周边布局特色林盘,以林盘服务农业园区和乡村旅游;16个“特色镇+林盘+景区”模式特色镇(街区),镇域面积100平方公里以上,布局于“两山(龙门山和龙泉山)”山麓区域,形成“山上游、山下住”的功能布局,重点发展旅游业及配套服务业,通过轨道及高快速路对外连接;20余个“特色镇+林盘+产业园”模式特色镇(街区),镇域面积50平方公里以上,镇区外围布置林盘,依托和服务于产业园区。

范锐平特别强调,川西林盘是天府文化、成都平原农耕文明和川西民居建筑风格的鲜活载体,具有丰富的美学价值、文化价值和生态价值。为此,成都将开展以“整田、护林、理水、改院”等为主要内容的川西林盘整理、保护、修复,统筹实施山水林田湖整治。到2022年,全面完成1000个川西林盘整治任务。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn

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