从固安到世界 华夏幸福产业新城进化路
2017-11-25 08:47:26作者:望南 来源:中国经营网 评论:

11月21日,由中国经营报社主办的“‘产城融合’——2017年中国城市发展峰会”在北京召开。会上,华夏幸福基业股份有限公司(600340.SH,简称“华夏幸福”)荣获大会颁发的“2017最佳产业新城运营商”奖项,以表彰华夏幸福在产业新城方面的创新典范。

这仅是华夏幸福十余年来深耕产业新城所斩获的累累硕果之一,作为中国领先的产业新城运营商,华夏幸福已经为合作区域打造了百余个产业集群,累计引入签约企业近1500家,招商引资额约4000亿元。

十几年来,华夏幸福依托市场化运作模式,成就了新常态下创新驱动和城市可持续发展的样本与价值理念。2015年7月,固安县政府与华夏幸福共同探索的PPP(政府和社会资本合作)模式,作为创造性典型经验,被相关部门通报表扬,并入选国家相关部门首批PPP项目典型案例。2016年10月,华夏幸福固安高新区及南京溧水区产业新城项目双双入选第三批政府和社会资本合作示范项目,再获国家认可。2017年5月,安徽来安产业新城入选发改委第二批PPP项目典型案例。

华夏幸福如何能够在短短的十余年内,将公司业务从固安拓展到全国各地?公司如何打造和运营产业新城?公司的核心竞争力如何体现?

固安样本——从省内倒数到全国百强县

天安门正南50公里,人们见证了一座小县城的蜕变。精心设计的中心绿地、运动公园、自行车慢跑系统,一流的商务酒店、人才家园……进入固安产业新城,人们看到的不仅是一个现代化的工业园区,更是一座生态城市。

但在十几年前,这一切对当地人而言难以想象。当时,固安还是一个典型的农业县,钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑县域工业的“四大金刚”,财政收入在1亿元上下徘徊,在河北省100多个县区中排名相当靠后。

2002年,周遭县市园区建设如火如荼,但此时已挂牌近10年的固安经济技术开发区,仍是一片沉寂景象。固安面临着和全国很多欠发达农业县一样的困境——财政投入不足、基础设施不完备、园区招商举步维艰。

沿袭老路,已走到死胡同。廊坊市和固安县领导一头扎到中国最开放的地方,到东莞、深圳的先进园区学习取经找出路。回到固安,他们决定做全省“第一个吃螃蟹的人”,用“政府主导、企业运作”的PPP模式开发园区。当时,这被认为是一项冒险举措。

固安找了央企、国企,也找了几家民营企业,谈判未果。当地政府开始与华夏幸福接触。当时的华夏幸福还是家小公司,成立4年,正谋求事业战略转型。虽然固安基础差,但具有区位优势,基于前期聘请外脑进行研究,他们对固安工业区的未来实现路径有一个大致的想法。

2002年6月,固安县政府与华夏幸福签订协议,正式确立合作开发建设运营固安工业园区。按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求,采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式,倾力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。

固安县与华夏幸福均意识到了固安的地缘优势,意图通过产业升级带动高端产业入驻,用产城融合的方式打造一座幸福城市。

在这一合作关系中,政府的职责是主持制定规划,确定规范标准,提供政策支持,进行督促检查。公司作为投资和开发运营主体,负责筹集资金,专业招商,兴建设施,配套服务,运营管理。简而言之,固安县政府采购华夏幸福在产业新城内提供设计、投资、建设、运营一体化服务,主要包含规划设计、土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务及城市运营维护等。

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