雄安新区该怎么建 听听这五个城市怎么说
2017-04-06 17:30:15 来源:中国经营网 评论:

【中国经营网综合报道】 4月1日中共中央、国务院决定设立新区的消息一经发布,雄安新区瞬间成为焦点。在经历了几天的热闹之后,雄安新区未来要建设成什么样成了民众最为关心的话题。

雄安新区在改革开放中的角色尽管尚未明确,但其定位在于疏解非首都功能,一方面,我国已在上世纪建设两个城市新区,深圳经济特区和上海浦东新区,他们的过往经验有助于雄安新区借鉴;另一方面,从国际范围来看,首都功能与非首都功能疏解是很多国家经历过或正在进行的事情。我们选取了韩国世宗、巴西利亚和法国巴黎这三个国际城市作为样本,对雄安新区可能的发展路径提供一些参考。

区位+优势:深圳特区的两大法宝

深圳是我国首个经济特区。

1980年8月正式成立的深圳特区,其成立背景是时代指针指向“以经济建设为中心”的关键节点那一刻。

深圳特区的使命,就是为改革开放初期首批招商引资进行试点,并旨在突破计划经济的体制坚冰。深圳特区的设立,主要是为了吸引外资和扩大对外开放,因此深圳的关键词是窗口。1984年,邓小平巡视深圳特区后表示,“特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口。”

深圳市场化改革是全国最早的,为全国建立社会主义市场经济体制做出了先行探索的历史性贡献。市场化程度越高,经济就越有活力。深圳国际化程度也是内地城市中比较高的,它是中国最早引进外资的城市之一,是中国出口最早的城市之一,是中国连续24年出口量第一的城市。

深圳的发展,依仗的是两个法宝:一是政策,二是区位。特区的最大政策就是只要有利于经济发展的,都可以“特事特办”,包括税收、外汇管理、银行信贷、劳动用工以及人员出入境等方面给予了很多的优惠政策。但是只有政策也不行,还要有区位优势,最早的珠海、深圳、汕头和厦门四大特区,靠香港的深圳、靠台湾的厦门、靠澳门的珠海都发展起来了,汕头因为“三不靠”,一直不温不火。深圳最好的区位优势就是背靠大陆,面向香港。改革开放之初,很多港商看好深圳特区发展前景,将工厂转移到深圳,这造就了蛇口、罗湖等第一批工业区的崛起。

国家战略:上海浦东新区的依靠

浦东新区是我国首个国家级新区。

如果说上世纪80年代的深圳改革开放是整个中国改革开放战略中的“破冰之旅”,那么90年代的浦东开发就是中国改革开放的“攻坚之役”。于1993年设立的上海浦东新区,代表了上世纪90年代中国由计划经济向市场经济转轨所迈出的坚定步伐。浦东新区的设立则是进一步扩大对外开放的力度,并着力推进金融发展。

作为一项国家战略,浦东开发开放的立意在于“服务全国”。20世纪90年代上半期,当浦东还处在“基础开发”阶段时,它对周边地区的体制创新示范效应和商业机会外溢效应已经得到显著发挥。90年代下半期进入“功能开发”阶段后,它为长三角乃至整个长江流域地

区的经济发展提供服务、带动其发展的作用不断得到增强。

近两年,有三个国家发展战略与上海息息相关:自贸试验区战略、“一带一路”与长江经济带发展战略以及建设具有全球影响力的科技创新中心战略。这三个国家战略涉及上海未来的发展方向、发展空间、发展动力。具体到浦东,自贸区战略在浦东率先实施、张江核心区成为上海建设科创中心的主战场,都标志着浦东开放水平的进一步提升、浦东开发方式的进一步转型,以及浦东开发开放战略新内涵的形成。

浦东未来的发展将更多地不是依靠政策推动,而将是依赖于体制机制的创新推动。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。
责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn

中国经营报

经营成就价值

订 阅
最新文章
雄安新区该怎么建 听听这五个城市怎么说

我国已建设两个城市新区,他们的过往经验有助于雄安新区借鉴;另外首都功能与非首都功能疏解是很多国家经历过或正在进行的事情。[详情]

人民日报海外版:今年实现就业目标底气足

近年来,中国在经济增速换挡的同时,就业始终能保持总体稳定。专家指出,今年的就业形势仍然错综复杂,总量压力依然很大,结构..[详情]