英国发动脱欧列车,欧盟“呵呵”:离婚律师潜伏半年能用了
2017-03-30 09:53:05 来源:第一财经 评论:

谈判工程总量浩大。譬如,谁将支付目前在为欧盟工作的1800名英国公务员的未来养老金?谁为目前住在欧洲大陆上的近40万名英国退休人员支付医疗保险费用?以及英国在作为欧盟成员国时,曾在诸多项目中作出的对欧盟预算资助资金的承诺要如何折合现金结算?

从整体上讲,英国的分手费来自三个来源:未还款、欧盟债务以及养老金。首先,英国对于将要到期的欧盟预算需要尽义务;其次,在2020年之前,英国在欧盟中期预算规划中应贡献份额;第三,英国所需要支付的欧盟公务员养老金的份额(其中包括已经退休的约2000名英国人)。

巴尼耶对此打了一个精辟的比喻,“就像和27个朋友一起去酒吧,大家一起点了一轮啤酒,但是当聚会继续下去的时候你要离开,你还是需要为你所点的这轮付钱的。”

而负责计算精确分手费的,则是德国前州长厄廷格。不过在厄廷格眼里,600亿欧元明显还不够。他认为,最终可能会以1000亿欧元为上限。

不先谈钱?那就没有贸易协定

不少脱欧派认为,脱欧会为英国每年节省数亿英镑的花销,并为此投了脱欧票。现实却是为了脱欧反先需要付出600亿欧元,令他们觉得岂有此理——即便在脱欧之后很长一段时间内,英国人还要掏钱继续支持罗马尼亚的农民、帮波兰修建高速公路。

英国首相梅已经公开拒绝了付600亿欧元分手费的提法。不过,根据德国议会的一份内部报告,梅并不是因为分手费的数额庞大而反对,“英国人在不知道进入内部市场的条件是什么之前,对于履行义务付出补偿费毫无兴趣”。

中债资信评估有限责任公司国家风险部分析师张珊珊对第一财经记者表示,此前外界一度认为,考虑到英国与欧盟紧密的政治、经济联系,英国可能采取“软脱欧”方式,即在名义上退出欧盟,而在实质上继续保留欧盟单一市场成员国身份等核心关系不变。

然而梅明确表示将寻求退出欧盟单一市场,以换取对边境和难民问题的控制权。张珊珊表示,就目前梅的表态来看,相对于“软脱欧”方式,她寻求与欧盟关系切割得更为彻底;但最终英国与欧盟关系的落定,还取决于漫长的谈判过程。

不过欧盟在此方面立场统一,即唯有在分手费谈判和欧盟公民权利谈判方面取得了坚实进展之后,才会讨论英国认为是与欧盟未来关系核心的自由贸易协定。不仅如此,欧盟对包括美国特朗普政府在内的全球各大经济体一再喊话,在英国完成对欧贸易谈判之前,英国无权同其他国家私自进行贸易谈判。

即便此前对英国抱有宽容态度的德国政府也转变了立场,力挺欧盟。德国财政部表示:“任何有关(《里斯本条约》)第50条的协议,都必须包括英国对其履行作为欧盟成员国所承担财务承诺的确认。”

德国总理默克尔所在政党——基民盟的法律专家希尔特(Heribert Hirte)则表示,任何在财政上的谈判失败都将导致未来的英欧自贸协议泡汤。

梅仍在推动一项协议,即在继续保证英国最大可能进入欧洲单一市场的同时,不遵循单一市场的人才等自由流动约定。然而,这样的动议是无法被欧盟接受的。正如近日默克尔所说,“有些东西是不卖的”。

种种迹象表明,在谈判中,欧盟已经准备来硬的。

“要强调在谈判立场上四个基本自由流动的重要性,”德国议会上述内部报告指出,“若不从,则不允许成为欧洲经济区成员,也不允许加入关税同盟。”

如最终英国无法进入单一市场,那么英欧贸易关系将同任何一个非欧盟国家同欧盟的关系一样。这对于英国而言,打击将更重。

正如巴尼耶所指出的,英国目前总贸易额的三分之二都在单一市场之中,如英欧无法达成自贸协定,英国将出现严重的供应链问题,英国将被迫重新引入繁重的海关检查,不可避免地减缓贸易,延长多佛港的货车队伍,并严重干扰来往英国的空中交通工具……此外,因欧洲原子能共同体将对英国失效,英国将无法接收核燃料。

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