“大气十条”收官年
2017-03-04 11:31:13作者:李艳洁 来源:中国经营报 评论:

2017年是“大气十条”的收官之年,空气污染治理是否能够实现目标为公众重点关注。环境领域多位专家认为,“大气十条”的两个考核目标,一是京津冀、长三角、珠三角的PM2.5(细颗粒物)浓度分别下降25%、20%、15%左右,这个已经完成;另一个是北京市PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右,这是工作的重点之一。

《中国经营报》记者从环保部了解到,《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》正在内部征求意见。此外,环保部部长陈吉宁表示,今年将继续对全国开展环境督察。去年,中央环保督察组在试点后分两批先后对16个省(区、市)完成督察。

目前,全国1436个国控环境空气质量监测站点的监测事权已经完全上收。环保部环境规划院副主任秦昌波表示,此举可以通过环境质量的检测对地方政府进行考核。

截至目前,中央财政累计下达大气污染防治专项资金已达423亿元。

燃煤治理再加码

此前,据中国环境监测总站会同京津冀及周边省级环境监测中心预报,3月3~4日,京津冀区域北部以良至轻度污染为主,其他地区以轻至中度污染为主。5~8日,受冷空气影响,扩散条件有利,区域大部分将以良至轻度污染为主。这次污染发生正值两会会期。

事实上,我国北方地区,尤其是京津冀地区,冬季采暖季大气污染严重。“2016年,北京市在全年发生的重污染天气中,以PM2.5为首要污染物的是38天,主要发生在秋冬季节。这38天里面,29天是重度污染,9天是严重污染。重污染天气对全年PM2.5平均浓度的贡献大概30%,也就是说,年均值里有30%是重污染天气贡献的,因此重污染天气应对工作对完成PM2.5年均值60微克/立方米左右的目标非常重要。”2月22日,环保部副部长赵英民在大气污染防治媒体见面会上表示。

今年是“大气十条”的收官之年,要完成目标,冬季重污染天气治理成为2017年的工作重点。

《中国经营报》记者了解到,《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》正在内部征求意见,该方案将提出更加严格的空气质量改善目标和更大力度的大气污染治理举措。

在3月1日召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第九次会议上,环保部部长陈吉宁表示,要加紧推进北方地区冬季清洁取暖,全面实施散煤综合治理;加快实施燃煤电厂超低排放和节能改造,2017年实现东部地区所有燃煤机组完成改造。

环保专家的共识是,重污染天气频发的原因是污染物排放远超环境承载力。“进入采暖期以后,城乡居民的供暖,农村散煤燃烧取暖的排放,使得大气污染物在已经超载的基础上,还要再增加30%。”赵英民介绍。

环保部大气环境管理司司长刘炳江在大气污染防治媒体见面会上表示,就冬季来说,整个区域内污染最大来源是燃煤。许多专家认为,现在火电超低排放已经做得相当不错,难点是燃煤散烧。据环保部统计,全国已累计完成燃煤电厂超低排放改造达到了4.25亿千瓦,占燃煤火电的47%。

2016年,京津冀地区共完成80万户散煤替代工作,削减散煤约200万吨。

“京津冀散煤大概是4000万吨,大部分燃煤的煤质差、且无任何治理措施。一吨散煤排放污染物相当于十吨以上电煤的排放,对于北方空气质量产生严重影响。环保部在联合京津冀三地开展的冬季燃煤煤质专项检查当中,发现约有四分之一到三分之一的抽样燃煤煤质达不到相应的国家标准或者地方标准。”赵英民介绍,环保部在督察中发现,农村散煤用量呈现逐年上升趋势,过去农村是以小蜂窝煤煤炉采暖为主,晚上基本上是卧室里面取暖,厨房等其他地方就没有取暖,现在生活水平提高了,很多改成了小锅炉,家里面几间房都是暖气连起来,每户用煤量由过去每年不足一吨,现在基本上每年每户都在两吨以上。

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