两会前夕发改委官员集中调研 传递出什么信号?
2017-02-21 16:43:22 来源:北京青年报 评论:

去年年底,中央经济工作会议圆满结束;春节之后,全国两会即将召开。

北京青年报记者注意到,近日,国家发改委派出多路调研组,分赴各地进行调研,主题包括贯彻落实中央经济工作会议部署、推进供给侧结构性改革、“放管服”改革等。在作为承上启下深化改革之年的2017年,经济工作的重点将着眼于哪些领域,无疑引人关注。而从两会前发改委官员的集中调研中,不难看出端倪与信号。

一线

围绕振兴实体经济一以贯之

去年底,中央经济工作会召开,明确要着力振兴实体经济,实施创新驱动发展战略,既要推动战略性新兴产业蓬勃发展,也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。

此次赴各地调研,发改委的副主任们没有只坐在会议室中听报告。可以说,每一地的调研,当地的重点企业都迎来了检验,而通过检验的企业获得的评价集中在“智能”、“创新”和“融合发展”。这也指明了企业实现转型升级的方法与方向。

2月14日,发改委副主任胡祖才来到湖南株洲,考察了中车株机公司,登上了试验线上的超级电容100%低地板有轨电车。他对企业瞄准绿色、智能发展方向表示赞赏,并表示取得这样的成就,核心就在创新。同日,在湖南湘潭经济开发区,胡祖才对泰富重装集团评价道,将制造业与服务业融合,这完全符合制造业未来发展的大趋势。

北青报记者梳理发现,此轮调研的重头戏落在了实体制造业上。

对此,国务院参事室特约研究员姚景源分析,这轮调研的重要主题就是考察去年中央经济工作会议精神的落实,而制造业对于振兴实体经济至关重要。目前我国的制造业最缺的就是核心技术,因此调研那些在转型升级、智能化方面做出成绩的企业,无疑有利于这种经验的复制。北青报记者注意到,按照《中国制造2025》,制造业要从中低端走向中高端,那么前面提到的制造业与服务业的融合发展,无疑是其中一途。

三面

调研组去哪里调研有讲究  

说到规格,这轮集中调研,多支调研组均由发改委副主任亲自挂帅,无疑比各业务司局调研组更为“重磅”。各支调研组分头出发,天南海北,跑了很多地方。但仔细梳理后不难发现,调研之处多是国家经济、社会发展大政方针的“咽喉要道”。

姚景源告诉北青报记者,每年两会前的发改委集中调研,是例行动作。就是要去调研落实国家经济发展政策、督促重点任务部署,发现问题分析原因,给两会上的政府工作报告提供参考,“添砖加瓦”。因此,选择去哪里调研、调研什么,一定有很强的针对性。

从地域上来看,副主任们去南方的更多:王晓涛去了川渝,连维良去了湖北,胡祖才去了湖南、江西。北青报记者把他们的调研目的地连点成线,正契合地图上绵延向东的蓝色走廊——长江。这很难不让人联想到长江经济带发展规划。

比如发改委副主任胡祖才调研湖南、江西时,当地官媒明确指出“长江经济带建设”是此次调研的重点之一。江西副省长李贻煌表示将继续抓紧长江经济带建设这一重大机遇。而在其他几个省市的调研中,虽然没有披露长江经济带建设的具体情况,但“合作”“交通”等字眼频频出现。长江经济带建设的指导意见虽于2014年出台,但正式的规划纲要去年9月刚刚印发,相信这轮密集调研也预示着长江经济带建设将在2017年迎来更多实质动作。

相对于以长江为纽带的长江经济带,京津冀协同发展和振兴东北计划在地域上则是变“线”为“圆”。京津冀最直观,古称直隶的河北省将京津两地环抱于怀,津冀的年轻人“北漂”也并不会被视作背井离乡,说三地是你中有我的定位并不为过。说到东北,中国只有“东三省”这一个叫法是将三个省合而为一进行统称。北青报记者注意到,此轮调研的目的地中,北方省份并不多,发改委副主任王晓涛赴黑龙江、努尔·白克力去河北。

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