西咸新区被代管背后的“大西安”梦
2017-02-18 23:16:35作者:王金龙 来源:中国经营网 评论:

    为了更高的目标,第七个国家级新区——西咸新区被西安代管。

   2017年1月22日晚,陕西省委副书记毛万春,省委常委、常务副省长梁桂,省委常委、西安市委书记王永康以及西安市市长上官吉庆集体在咸阳宣布,西安代管西咸新区。

   虽然该消息早在2016年岁末坊间就有所传闻。但是当西咸新区这个作为国家级新区在经历坎坷、争议之后,被西安市代管的消息一经发布,还是引得外界诸多猜想。

   对此,2017年2月13日,西咸新区向《中国经营报》记者回复称,“西咸新区之所以被西安代管,是为了促进西咸新区加快发展,形成大西安建设合力,充分发挥对陕西追赶超越的引领支撑作用,完成好国家赋予的国家级新区的历史使命”。

   然而,该官方说法却没有在记者随后的调查中得到认可。记者在西咸新区旗下的沣东、沣西、秦汉、空港、泾河五个新城走访调查发现,其中不乏多个烂尾楼盘以及大片被撂荒的土地。

   然而,这一切是否能够随着西咸新区被代管而尽快盘活,由于“代管细则”尚未公布,还是个谜。

被代管的背后

   西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间,区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处,规划控制面积882平方公里。在2014年1月6日,西咸新区被国务院正式批复为我国第七个国家级新区。

   为了凸显陕西省对这个国家级新区的重视,西咸新区第一任管委会主任由彼时的陕西省委常委,省人民政府副省长、党组成员江泽林兼任。随后,管委会主任一职经历了王军与岳华峰,但是在级别上都略逊于江泽林,后两者为正厅级。

   作为国家级新区,被给予厚望。国家希望西咸新区能够深入实施西部大开发战略、引领和带动西部地区发展、扩大向西开放,探索新型城镇化,推进西安、咸阳一体化进程,把西安建设成为富有历史文化特色的现代化城市。

   西咸新区也将自己定位成西安国际化大都市的主城功能区和生态田园新城;引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区;彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基地;统筹科技资源的新兴产业集聚区;城乡统筹发展一体化建设示范区。

   另外,西咸新区还将882平方公里的区域划分成沣东、沣西、秦汉、空港、泾河五大新城,并且逐一给出了定位。

   然而,遗憾的是西咸新区却并没有在西部大开发战略中起到引领作用,而且饱受争议。在采访中,一位咸阳籍要求不具名的官员向《中国经营报》记者表示,在西咸新区882平方公里的地域中,西安贡献面积不足300平方公里,剩余的均属咸阳的地盘,占比超过70%。从西咸新区的布局上看,虽然是以西安的西北方向进行辐射扩展,但是对咸阳形成了“C字型”包围,并将一些有发展潜力的区域都划给了西咸新区,这明显对咸阳有失公平,削弱了其整体经济实力。

   至于西咸新区被西安代管,将对咸阳产生什么样的影响?该官员认为,西安代管西咸新区将加速西咸一体化,如果能够实现西咸一体化,那么对于咸阳过去的损失可以不提,西咸一体化将促进咸阳整体发展。

对此,西咸新区向《中国经营报》回复称,西咸新区被代管后, 将主动融入西安发展大格局,全面系统地对接西安经济社会发展规划,主动融入“三廊两轴两带一通道”的城市空间和产业布局。西咸新区将按照陕西省委、省政府关于“八个一体化”的通盘布局,东接西连,背靠西安,辐射咸阳,主动作为。    对此,西咸新区向《中国经营报》回复称,西咸新区被代管后, 将主动融入西安发展大格局,全面系统地对接西安经济社会发展规划,主动融入“三廊两轴两带一通道”的城市空间和产业布局。西咸新区将按照陕西省委、省政府关于“八个一体化”的通盘布局,东接西连,背靠西安,辐射咸阳,主动作为。

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