一个90后眼中的“林张之争”
2016-11-11 12:30:40作者:宋建禹 来源:经济观察网 评论:

  北大国发院的这场林毅夫与张维迎的对决精彩纷呈,引人入胜。二位学者之间的所思所辩让我们知道中国的经济学领域也有着波澜壮阔,而不是一潭死水。面对着直播窗口,我等90后“吃瓜”群众亦有着所思所感呈于纸面。

  这次两位经济学家的产业政策之争从“产业政策”的定义上就已然有分歧。林毅夫对产业政策的定义是很宽泛的,用他的原话就是:产业政策是指中央政府或者是地方政府为了促进某种产业在该国或该地区的发展而有意识采取的一些政策的措施。这些政策的措施包含的范围非常广,像关税保护、贸易保护政策、税收优惠,还有各种补贴。而张维迎的对产业政策的定义是:政府出于经济发展或其他目的,对私人产品生产领域进行的选择性干预和歧视性对待,其手段包括市场准入限制、投资规模控制、信贷资金配给、税收优惠和财政补贴、进出口关税和非关税壁垒、土地价格优惠等。两者之间的分歧已经跃然纸上,前者包含一个“公”字,而后者着重于“私”。比如说一些公共产品和基础科研投入是否属于产业政策的范畴就是两者定义分歧的写照。当然公共产品的定义目前也是存在分歧的。那么有所疑虑的是两者辩论的是否为同一种事物?

  林毅夫提出了建立在新古典经济学基础上的一个新结构经济学的理论逻辑,简单理解起来就是针对有潜在要素禀赋比较优势的产业,通过国家因势导利提供战略支援也就是产业政策,集中资源发展该项产业,降低交易费用和总成本形成核心竞争力,从而引发整体结构性变迁,比如从劳动密集型产业主导的经济向高附加值的资本密集型产业变迁,进而提振国家经济,改善人民收入水平。逻辑上很简单,关键在于比较优势中的比较一词,即结合国家经济发展的实际水平利用后发优势发展产业,避免过度赶超和盲目保护(失掉比较优势的产业)。这就体现了一个有为政府的重要性,政府在逻辑中有重要的选择权。而林毅夫用一个螃蟹的例子说明了政府选择性支援的必要性。即第一个吃螃蟹的人是需要承担风险的,如果没有政府引导,很有可能没有人愿意吃螃蟹。

  张维迎则明确表示,自己更信奉米塞斯-哈耶克的经济理论,且不提哈耶克对凯恩斯理论以及政策的诸多批评,崇尚自然秩序和自由,尤其是经济自由的哈耶克对国家干预一词的确是相看两厌。张维迎对国家干预持反对态度也就不言而喻了。而根据米塞斯-哈耶克的理论体系,市场是人类自愿合作的制度,是一个认知工具,市场竞争是人们发现和创造新的交易机会、新的合作机会的过程;市场最重要的特征是变化,而不是均衡。这与林毅夫观点的矛盾之处就很明显了,针对林毅夫的理论逻辑,他所诟病的是选择权为什么在国家而不在“企业家”。也就是拥有机敏、判断力、想象力等品质的“企业家”才是市场的主角,并不是国家。产业发展更需要企业家处在一个自由的市场。他亦用螃蟹的例子表示,第一个吃螃蟹的人为什么不可以是因为螃蟹可能的美味诱发了冒险精神?

  两者从一开始的侧重点其实就是迥然有异的, 林毅夫从一开始就有两个关键点,发展中国家和赶超发达国家,其后做的一个小总结就是:总的来讲,新结构经济学根据一个国家和地区,现在产业和长远产业的差距,给政府在产业政策上面提供一个分析的框架,帮助政府发挥因势利导的作用,助推经济的快速发展。林毅夫的演说侧重点已经很明显了,就是政府如何制定成功的产业政策。其后的五部甄别法也正表现了其侧重点。而他多次强调的“有效市场”和“有为政府”亦是在表达政府应该合理干预市场,制定合适的产业政策。简单来讲就是经济发展中市场和政府都是必要的,而重点在如何发挥政府的作用中的如何二字上。基于他的演说其实可以得出一个命题,“好的产业政策一定是成功的产业政策”,那么他的等同命题就是“不成功的产业政策一定不是好的产业政策”,他的重点始终在让产业政策“好”上面。而张维迎的侧重点就很鲜明了,那就是在给予市场上存粹自由,在其产业政策的定义内取消一切政府干预。对于产业政策,张维迎得出了一个结论,产业政策必然是失败的,其一是因为未来的未知导致了人认知的局限,产业政策这种集约资源的集中化决策形式必然加大认知局限的风险,无异于赌博。而自由经济会分散这种风险。其二则是激励机制的扭曲,比如权力寻租。政府机构更容易掩盖错误导致激励机制的扭曲,而自由市场上的企业家则没有办法掩盖自己的错误。关键点就是市场不需要政府干预。

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