农业部官员建议 非法种植转基因作物追究刑责
2016-09-12 13:30:04作者:李艳洁 来源:中国经营报 评论:

  据欧盟RASFF(食品和饲料快速预警系统)通报,截至9月8日,今年共有4批次中国出口欧盟的有机红曲米被检测出含有未经批准的转基因成分,其中三次检测出CrylAb抗虫基因阳性,一次检测出Bt63抗虫基因。四批次产品均被拒绝进口。

  和以前相比,RASFF通报的从中国进口含有未经批准转基因成分的产品次数已经大大下降。

  不过,我国未批准进行商业化种植的转基因作物在国内的扩散并未停止。据农业部官方消息,2015年在新疆、甘肃、海南销毁了1100多亩违法转基因玉米。2016年以来,辽宁省农委联合公安、工商等部门查处、公开了3起转基因玉米种子违法案件。今年5月,新疆阿勒泰地区福海县销毁了2000亩违法转基因玉米。

  农业部科教司转基因生物安全与知识产权处处长林祥明9月5日在第五届全国转基因媒体记者研修班上表示,目前所有的扩散事件都和研发单位(包括企业和科研机构)有关,农业部每年都在进行拉网式排查,严防非法扩散和种植未经批准的转基因作物,但除了国家资金支持的转基因重大专项外,仍有其他人员、单位进入到这一领域研发,这方面的数据相关部门还不完全掌握,包括执法力度不够,监管上仍面临很大压力。

  一些受访专家认为,应该加强执法力度,适当的时候可以考虑追究违法违规人员的刑事责任。

  农业部门“严打”

  据《农民日报》9月5日报道,农业部近日发出通知,要求新疆、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西5省(区)对辖区内玉米制种基地,吉林、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南16省(区、市)对辖区内水稻制(繁)种基地,进行一次大检查。

  通知称,本次基地检查采取相关省(区、市)自查和农业部组织督查相结合的方式。农业部将在各地自查的基础上,对部分地区进行督导抽查。对抽取的玉米、水稻种子样品均进行真实性和转基因检测。转基因检测采用快速检测方法,由检查单位使用试纸条(Cry1Ac/Ab)现场进行转基因成分快速检测。

  据农业部官网8月24日发布的《对十二届全国人大四次会议第6935号建议的答复》,近几年,农业部在春耕备耕、秋收冬种、购种销种关键时节,对制种基地和种子生产基地等重点区域开展拉网式排查,对近年发现有问题及被举报的种子企业、经营门店和乡村经销点全覆盖抽检。

  今年4月份,农业部更是印发了《关于加强转基因农作物监管的通知》(下称《通知》),各省也纷纷发布有关通知,黑龙江更是出台了《农业转基因作物安全监管办法(试行)》,规定,违法生产、加工销售转基因种子者不仅要受到处罚,还要被列入黑名单。

  湖北省农业行政综合执法总队提出对涉及到农业投入品(包括转基因)各县市上报的跨省调查案件、依法移送公安机关的案件给予每案2万~10万元的奖励,农业部、公安部督办特别重大复杂的案件,可以奖励20万元。

  对转基因研发、实验的监管也在同步进行。当前农业部督导组正对吉林和黑龙江两省进行督导。目前已经完成对湖南、湖北、福建、北京、上海、辽宁、河北、四川、青海等地的督导,督导将对研发环节全覆盖。

  《通知》明确,将各省转基因作物监管工作纳入农业部延伸绩效考核范围,促进监管工作落到实处。建立转基因作物监管信息报送机制,并对重点违法违规区域分层级对农业行政主管部门主要负责人进行约谈,建立问责机制。

  最近几年,新疆、甘肃张掖、海南等制种、繁育基地频频查处违法私自种植转基因作物制种。“繁种是为了制种、卖钱,这个不控制好,种子就有可能非法扩散到田间。”林祥明表示,从去年开始,对海南的南繁基地进行拉网式检查;未来可考虑准备利用大数据等先进技术应用于监管。

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