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“八连增”之后的期盼

公司快讯 来源:河北青年报网 2011-09-30 00:18:01 阅读: 评论:0

    从今天起,本报在“科学发展转变方式”专栏刊发“走进农业大市”特别报道,全面展现15个农业大市在科学发展转变农业发展方式方面的新举措,深入总结当地加快农业农村经济发展、促进农民增收的新成就,聚焦其统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的新思考。敬请关注。

    走进农业大市 宿州篇①

    9月的黄淮平原,大地金黄,硕果累累。安徽省宿州市埇桥区夹沟镇夹沟村村民郑杰站在玉米田里,手捧硕大的玉米棒子对记者说:“你看这玉米粒子多大多饱满,亩产1200斤肯定没问题。”丰收的喜悦写在了农民兄弟的脸上。

    位于安徽省东北部的传统农业大市宿州,总人口626万,其中农业人口538万。近些年来,市委、市政府高度重视粮食生产,粮食产量不断刷新历史纪录。2010年,粮食总播种面积1200万亩,总产82亿斤,人均占有粮食1329斤,高出全国平均水平70%以上,常年调出粮食35亿斤以上,位居安徽省前列。今年尽管遭遇了特大旱灾,仍然实现了“八连增”。

    “抓好粮食生产一刻也不能懈怠。虽然我市粮食总产的基数已经很高,但由于制定了一整套发展粮食生产的规划,各项措施扎实推进,到2020年实现增产35亿斤,我们充满信心。”宿州市政府负责同志说:“去年我们编制了《宿州市新增35亿斤粮食生产能力建设规划》,将通过改造中低产田、加强农田水利建设、加快农业科技进步、调整种植结构、创新机制体制等措施,不断提高粮食综合生产能力,为国家粮食安全作出新贡献。”

    作为农业大市,作为粮食主产区,种好粮食是我们的神圣职责。但是如何处理好发展粮食生产与发展农村经济、提高农民收入的关系,如何走出粮食大市大县就是财政穷市穷县的困局,确实还需要国家给予足够的政策支持,还需要进一步调动地方政府与种粮农民两方面的积极性。在宿州为期一周的采访中,记者不断听到基层干部和农民群众发出这样的呼声。

    “粮食主产区多数是经济欠发达地区,与发达地区各方面差距都很大。地方政府把主要精力、物力、财力投入到非农产业项目,农业生产发展水平远远落后于工业和整个经济发展水平。”埇桥区委书记马建军介绍说,全区每年财政补贴粮食生产达4000万元,按说也不算少了,但粮食总产20多亿斤,调出商品粮10亿斤,这样算下来,为国家贡献一斤商品粮,只获得4分钱的补贴,贡献与回报不成正比,影响了农民种粮积极性。作为县区负责人,不把财政收入搞上去,干部的工资就发不出来。

    马建军建议,应尽快建立和完善粮食主产区利益补偿机制,要把财政补贴标准与粮食产量直接挂钩,多产多补。可以参考土地使用指标和二氧化碳减排指标的管理模式,中央政府向经济发达的地方政府下达粮食生产指标,完不成任务的地方,通过向粮食主产区购买指标的方式,完成粮食生产任务,以调动粮食主产区地方政府发展粮食生产的积极性。

“由于惠农政策的深入实施,农民种粮的收益有所提高,但生产资料和生活资料价格的大幅上涨,却将粮价上涨的收益抵消殆尽。宿州市小麦市场均价由2003年的每斤0.62元上涨到2011年的每斤0.99元,每斤涨了0.37元,但同期生产资料价格上涨幅度也很大,小麦生产用量最大的复合肥价格同比上涨52%。而一些生活资料上涨幅度则更大,比如房价,2003年农民销售一吨小麦可购买宿州市区商品房1.38平方米,2008年只能购买0.62平方米,到今年就更少了。”宿州市粮食局副局长王健    “由于惠农政策的深入实施,农民种粮的收益有所提高,但生产资料和生活资料价格的大幅上涨,却将粮价上涨的收益抵消殆尽。宿州市小麦市场均价由2003年的每斤0.62元上涨到2011年的每斤0.99元,每斤涨了0.37元,但同期生产资料价格上涨幅度也很大,小麦生产用量最大的复合肥价格同比上涨52%。而一些生活资料上涨幅度则更大,比如房价,2003年农民销售一吨小麦可购买宿州市区商品房1.38平方米,2008年只能购买0.62平方米,到今年就更少了。”宿州市粮食局副局长王健认为,国家应下决心大幅提高粮食等主要农产品价格,来确保农民收入的真正提高。如果为了控制物价上涨,农产品收购价格不能大幅度提高,就应该大幅度提高农民种粮补贴。

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