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解决之道在立法和行规之外

公司快讯 来源:《商学院》杂志 作者:约翰?盖普 2010-09-08 17:52:00 阅读: 评论:0

  2010年8月9日,Google与Verizon共同提交一份有关开放网络及网络中立的政策方案,建议美国联邦通讯委员会(FCC)应该强制要求业者对网络频宽的使用不应有差别待遇,而且有权对业者开罚。提案中最受争议的是:除了网络存取及影片服务外,应允许宽频供应商提供额外的网络服务与其他业者开发新服务,而且这些线上服务应与传统宽频网络存取服务有所区隔。外界认为,这可能会让新创业者付费使用专用的宽频网络,用较快的网络速度争取用户,这样一来,宽频服务供应商可能会怠于开发公众网络,最终导致使用者必须付更多的费用以使用拥有较大频宽的网络服务。

  网络中立(指互联网上的所有信息都应该受到平等对待)一直是个不确定的概念,这也可以理解为什么在Google与Verizon发布互联网流量协议而引发争议之后,《纽约时报》和《华尔街日报》会有如下不同的表述:《纽约时报》说:这一协议的达成有可能推翻互联网政策的神圣原则,即网络中立,这一原则确定了在互联网中没有哪一种内容形式享有其他形式所不具备的特权;相反,《华尔街日报》说:在所谓的网络中立原则问题上,两家公司谈判数月并最终妥协。

  Google和Verizon长时间讨论的原因在于,双方都不能清晰界定“网络中立”,而要想在这一问题上立法强制执行也非常困难。目前任何一种处理方式都是对现有原则的妥协,尽管《纽约时报》表现出些许忧郁,但事实上,“网络中立”概念本身的不确定性完全可以消解这一提案所带来的影响。这一切的背后,一个更大的问题在于:美国互联网服务提供商之间的不充分竞争状态。实际上,多数美国用户只能从有限选择中做决定:要么是他们的有线服务提供商,要么是诸如Verizon这样的大型电信公司提供的DSL宽带服务。

  美国法规政策在迫使基础设施解除捆绑并创造DSL提供商之间的竞争——这种竞争在欧洲已经实现——方面的失败是罪魁祸首。一种比立法或者大公司之间的“隐性行规”更好的解决方案是更大的竞争,以提供快速、便宜的宽带服务。我们只能翘首以盼。

 

 

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