广东湛江与金砖城市举行政府投融资工作规范化管理专题会议
2017-06-22 09:14:54 来源:中国网 评论:

2017年6月21日,广东省湛江市举行“全面贯彻财政监管政策,实现政府建设资金规范管理”专题会议,邀请金砖城市财政金融中心总裁许莉英作讲座。市财政局、市发改局等市直部门相关负责同志,各县(市、区)分管领导及财政系统负责同志,市属平台公司负责人等约170人参会。

许莉英总裁对六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)、财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)等财政监管政策进行详细解读,并结合湛江市实际情况,对以下问题进行详述:

金砖城市财政金融中心总裁 许莉英

首先,许莉英总裁强调:要按照财政监管政策,严控合规,对PPP、政府投资基金,政府购买服务口径举债融资的行为进行合规性筛查,开展清理整改工作,建立流程化防控防火墙,严防区域性系统性风险。

其次,基于《财预〔2017〕87号》文等相关政策,重点对地方政府2015年以来,通过购买服务方式违规融资行为下的购买服务合同、人大预算函、财政安慰函等相关文本如何进行合规性筛查、清理整改;债务如何进行置换提供了流程化的方案。

最后,对地方平台公司自2015年以来通过发行债券、设立投资基金、租赁融资等方式违规融资行为的债务类别及其法理定义进行清晰化梳理,对平台公司的违规注资方式、违规债务的清理剥离提供了可行的路径方案,为平台公司市场化转型提供借鉴性的思路。

许莉英总裁还基于以上问题,为湛江政府项目建设资金的规范性管理提供了标准模板、制度设计和机制建设方案,以保障政府后续项目建设资金的规范性和可持续性。

讲座结束后,会议由市财政局副局长李光进行了总结。他表示,许莉英总裁的讲座具有很强的针对性、指导性和可操作性,大家要仔细领会,进一步贯彻财政监管政策文件精神,防范财政金融风险。此外,他还就就全面贯彻财政监管政策、实现政府建设资金规范管理强调了三点工作意见:

市财政局副局长 李光

一是要严格按照政策要求,全面组织开展地方政府融资担保清理整改工作。

二是要加强平台公司管理,进一步规范融资行为,推动平台公司进行市场化转型升级;

三是要规范政府与社会资本方的合作行为,不得以任何方式违规举债。

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