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周小川谈人民币入篮SDR:对外开放进程的历史性进展
2017-10-10 15:01:49作者: 张燕冬 袁满 韩笑 来源:财经杂志 评论:

2016年10月1日,人民币正式纳入SDR货币篮子,与美元、欧元、英镑和日元一起,跻身全球最重要储备货币之列,成为仅次于美元和欧元的第三大权重货币。2017年9月,在SDR新货币篮子生效一周年之际,中国人民银行国际司出版了专著《人民币加入SDR之路》,《财经》也为此独家专访了这件大事的亲历者和推动者——中国人民银行行长周小川。

周小川表示,专著更多的是从技术角度对人民币加入SDR的这一重要事件进行分析,他本人更愿意从回顾中国改革开放历史进程的角度,以宏观视角系统地对此进行阐述和解析。

事实上,在《财经》专访中,在不经意间,周小川已把自己的身份作了多重转换:他是睿智的学者,改革开放近四十年的历程从他嘴里缓缓流出,抽丝剥茧、提炼升华为“三驾马车”;他是儒雅的官员,推进改革开放过程中经历惊涛骇浪,在他口中隐去了其中的刀光剑影,只剩下抓住了“改革时间窗口”的欣慰和兴奋;他是求真的实干家,执掌中国央行15年;他是坚定的改革派,作为“改革先生”从不吝啬为中国金融业的发展壮大和改革开放持续呐喊助威。

历史性进展

人民币加入SDR是这个历史进程中的一个重要事件,也可以说是上了一个大的台阶或走过一个里程碑,它既是改革开放的成果,也是下一步改革开放重要的推动力

《财经》:2016年10月1日,人民币正式纳入SDR货币篮子。作为这一事件的亲历者和推动者,如果让您在整整一年后的今天,再次评论人民币加入SDR的意义,您会做怎样的评价?

周小川:我曾在2016年9月30日做了个讲座讲此事。一年后的今天,我想我的评价应该没有变化。在人民币正式加入SDR前,人民银行国际司就推出了五篇普及型的系列文章,对SDR的概念、加入SDR的基础和条件、人民币加入SDR的过程及其意义等,从技术角度做了较为详细的阐述,并在此基础上,于近期出版了专著《人民币加入SDR之路》。技术角度的论证显然很有必要,但我在上述讲座上强调的是,还有必要从历史和宏观角度,从对外开放进程的视角更系统地观察此事。

广义的对外开放包括经济、社会、文化等多个方面,但最基础的是经济对外开放。在对外开放进程中,驱动因素有很多,从经济领域的对外开放来看,我觉得有“三驾马车”值得关注。哪“三驾马车”呢?一是经济对外开放主要体现为贸易投资对外开放;二是汇率形成机制改革,方向是人民币汇率更多由市场决定,逐步走向合理均衡;三是减少外汇管制,方便对外经济活动,并逐步实现人民币可自由使用或者较高可兑换性。可自由使用和可兑换这两者大意是一致的,但并不等同。正是这“三驾马车”拉着我们走了三十多年,今天走到这个里程点。

因此,从这个角度说,人民币加入SDR是这个历史进程中的一个重要事件,也可以说是上了一个大的台阶或走过一个里程碑,它既是改革开放的成果,也是下一步改革开放重要的推动力。如果我们回顾一下中国整个改革开放的进程,会更好地理解人民币加入SDR的意义,理解在此过程中我们有哪些进步,下一步要到哪里去。

《财经》:这似乎是您首次定义经济对外开放的“三驾马车”概念,那这三者之间的关系究竟该如何理解?

周小川:“三驾马车”这个词很多地方都用,比如欧债危机期间救助希腊时,把IMF、欧委会、欧央行称为“三驾马车”。再比如,上世纪九十年代俄罗斯的市场化、民主化和私有化也被称作“三驾马车”。所以,“三驾马车”这个词的定义并没有那么严谨,只强调的是三者必须并行,捆在一起往前走,可能称“三位一体”更确切些。我想,三者中多数人都对贸易投资的开放有很多体会,所以我先从另“两驾马车”说起。

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