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农业银行武强扶贫样本:三把钥匙“治穷根”
2017-04-29 09:08:30作者:杨井鑫 来源:中国经营报 评论:

长期以来由于农村基础设施落后,金融机构参与扶贫存在成本高、风险大等问题。如何通过金融创新与精准扶贫相结合,创新金融扶贫产品,开发适合于当地特点的扶贫模式,是银行业探索金融扶贫的关键所在。

据《中国经营报》记者了解,为了把握“治穷根”的大门钥匙,中国农业银行的扶贫工作一直有序推进。通过在河北贫困县武强县的尝试,该行探索出产业扶贫模式及合作扶贫贷、光伏扶贫贷两种特色金融扶贫产品。通过模式应用及产品支持,武强县的金融扶贫已经迈出了关键一步,带动当地2000多人增收致富,实现了“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变。

扶贫“挖穷根”

对武强县李封庄的扶贫,由农总行派驻李封庄任村第一党支部书记的付志强可谓是感慨颇深。

“一年前,李封庄是周围有名的贫困村,贫困户的占比接近20%,集体收入基本为零,扶贫的难度不小。经过一年的精准扶贫,李封庄的面貌焕然一新。修路挖井、建厂养牛,不少村民已经摘掉了贫困帽子了。”付志强表示。

据了解,李封庄在武强县有300多年历史,414户1616人,其中贫困户79户,低保户13户,五保户3户,村民经济收入以粮食种植和外出务工为主,人口平均年收入3000元左右。

实际上,村里的贫困户年收入人均多数没有达到3000元。作为村第一党支部书记和农行专职扶贫人员,付志强从确定贫困人口、分析致贫原因、拟定扶贫计划,到落实扶贫项目,这一年的工作几乎是马不停蹄。

“在李封庄确定的扶贫项目是养牛,采用的是合作扶贫贷。”付志强称,这是一种金融创新脱贫模式,由农行、县扶贫办、养殖合作社、贫困户四方参与。

据他介绍,农行为16户建档的贫困户发放小额贷款80万元,村内成立养殖合作社一期新购53头肉牛,牛场通过盈利每年为每家贫困户返利。

“通过贫困户的贷款从内蒙古购入肉牛进行养殖,每年给予贫困户的返利大概在3000元,仅一个项目就能解决16户的贫困问题。”付志强表示,这只是扶贫第一年,通过牛厂的规模做大,扶贫的范围也会更大。

“与村民赴内蒙古购牛的经历中,体会到了扶贫的‘苦与乐’,感受到了村民勤劳、智慧、责任感,村民的扶贫是思想的扶贫,更重要的是脱贫的方向和实践。” 付志强说。

记者了解到,李封庄的养牛扶贫是农行“合作扶贫贷”的一例。该模式目前在武强县已经较为成熟,集中在农场、大棚等业务,包括了奶牛、肉牛、鸡鸭养殖和大棚蔬菜水果种植。

农行衡水分行行长宋焕忠表示,合作扶贫贷的落地在武强县先后调研了庄伙头、北孙庄、陈庄、李封庄等34个贫困村,了解了8个企业,涉及220户贫困户,并组建了“先锋队”下村办理合作贷款。贫困户通过贷款注资到合作社中,每年得到3000元的分红,实现脱贫。这种扶贫模式贷款的发放规模已经达到1025万元,带动220户的增收脱贫。

致富“找路”

除了合作扶贫之外,产业扶贫也是武强扶贫的一把关键钥匙,在武强县被称为富源模式。据了解,这种模式融合了银政企三方。由农行对当地产业龙头企业富源牧业给予5000万元信贷支持,利率按照基准利率发放;由扶贫办贴息,富源牧业每年拿出200万元反哺贫困户,实现稳定性的脱贫。

据富源牧业负责人介绍,富源牧业是蒙牛乳业的子公司和蒙牛乳业上游奶牛养殖场。在扶贫过程中流转土地11300亩,该项工作即带动了贫困户431人实现增收脱贫。此外,富源牧业还吸收了贫困户就业21人,解决了部分贫困户的工作问题。

在武强县,光伏扶贫正在成为一种脱贫的重要方式。“这种扶贫绿色环保,也不需要耗费过多人力,只需要使用村民屋顶即可,增收的效果稳定且明显。”农行衡水分行副行长张建华表示。

张建华认为,利用贫困户屋顶实现光伏发电,这种扶贫创新正在普及中。光伏设备的价格约在4.2万元一组,由扶贫办注资1.2万元,农行贷款2万元,光伏企业投资1万元,每户贫困户发电设备为5000瓦,与电网系统并网,每年每户享受分红3000元。

“一组发电设备每年的收益在7000元,每户贫困户固定享受3000元分红,剩余资金偿还银行贷款和发电企业借款。”张建华表示,目前武强县并网发电扶贫涉及到5个村160户,实现贷款发放320余万元。整个武强县光伏发电已覆盖79村965户,计划2017年底增加到2400户遍及238个村。

宋焕忠表示,利用产业扶贫、合作扶贫贷、光伏扶贫贷这一模式和两产品,武强县的金融扶贫已经迈出了关键一步。2016年以来,武强县农行增加贷款投放3.84亿元,其中发放扶贫贷款8859万元,直接带动了702人脱贫。

“金融扶贫正在从‘输血式’扶贫向‘造血式’扶贫转变,这样的模式才具有可持续性,而脱贫户的返贫可能性才能降低。”宋焕忠认为,扶贫工作资金支持是一方面,更重要的一环在于智慧扶贫。




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责编:孙明胜 sunmingsheng@cbnet.com.cn

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