【走人】证监会创新部传被解散:成立2年6名领导“走人” - 金融 - 中国经营网_中国经营报

【走人】证监会创新部传被解散:成立2年6名领导“走人”

  本报记者 曹驰 北京报道

  成立于2014年2月的证监会创新部,日前传出被解散的消息,编制人员大部被并入今年7月新成立的内审部,原部门监管职能或被分散到证监会其他部门。

  据证监会网站介绍,创新部全称“创新业务监督部”,是在2014年2月证监会机构大调整时与债权部、私募部和打非局一起新设的,目的是为了适应新的金融监管形势,解决监管真空等问题。

  其部门职责主要是,负责资本市场全面深化改革领导小组的日常工作;承担推进资本市场全面深化改革有关政策研究、实施协调等工作;研究证券期货市场创新发展,推动证券期货市场业务创新试点,拟订相关工作指引;研究资本市场互联网创新活动;协调制定证券期货市场中跨市场创新业务和产品的监管规则;牵头会内各部门支持各地重大经济金融改革和试点工作;承担金融创新领域的部际协调工作。

  从介绍中不难发现,其主要职能中两个关键词为,“研究”和“协调”。

  成立以来,部门多位官员在公开场合发表观点,内容涉及注册制实施、信用増信产品创新,债券増信制度、互联网金融监管等多个方面。

  2015年8月,互联网金融的众筹被正式划到证监会的监管范畴,归创新部监管。

  8月3日,证监会开展互联网股权融资机构专项检查活动。

  该项检查的目的是了解股权融资平台的实际运行情况,发现和纠正违法违规行为,督促其规范运作。摸清股权融资平台的底数,排查潜在的风险隐患。引导股权融资平台围绕市场需求明确定位,切实发挥服务实体经济的功能和作用。

  检查对象包括但不限于以“私募股权众筹”、“股权众筹”、“众筹”名义开展股权融资活动的平台。检查的重点内容包括平台上的融资者是否进行公开宣传,是否向不特定对象发行证券,股东人数是否累计超过200人,是否以股权众筹名义募集私募股权投资基金。

  不过,根据工作安排,各证监局于2015年9月15日前,将专项检查总结报告报送会私募部、打非局、创新部,并通报中国证券业协会。专项检查总结报告应当包括检查对象基本情况、检查发现的问题以及处理情况、加强股权融资平台监管的建议等内容。

  目前,对于股权众筹的相关监管细则尚未出台。

  2年以来,创新部人员陆续传出履新他职的消息,这似乎也遵循了证监会一直以来内部轮岗、调动的传统。

  首先是部门首任主任祁斌,在上任仅2个月后便调任证监会国际部主任,后于今年8月赴中投公司任副总经理。

  此外,2014年9月继任部门主任一职的张思宁在今年早些时候履新打非局局长,副主任王欧2014年12月到中国投资有限责任公司的专项投资部任职,副主任欧阳昌琼(正局级)在今年8月11日履新证券业协会副会长,副主任黄明履新投保局副局长,副主任刘洁任中国证券金融股份有限公司党委委员,并被提名为证金公司副总经理人选。

  据报道,新成立的证监会内审部共有16名在编人员,中编办并未批准新的编制,直接使用了创新部的编制。

  内审部主要监督证监会内部的职责履行情况,具体包括对证监系统各级党组织学习贯彻党的路线、方针、政策,履行管党治党职责情况进行监督检查。拟定证监会内审工作规章、制度和办法。监督检查系统各级机构及其工作人员贯彻落实有关重大决策部署的情况。监督检查执行证券期货监管政策、法规,依法履行公务和执行财务纪律情况。承办证监系统各单位主要负责人的经济责任审计工作,对违法违规人员的处理提出建议,指导、监督和检查系统内审工作。承办驻会纪检组和会党委巡视工作领导小组交办的事项等六方面工作。


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