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一行三会为啥不能合并?现实的难点是什么?都讲清楚了
2016-03-24 10:11:08 来源:中国经营网 评论:

  备受关注的博鳌亚洲论坛2016年年会依例已在海南省琼海市博鳌小镇举行,包括有12国领导人、近2000名代表参加此次年会。值得注意的是,昨日,在博鳌亚洲论坛上,“一行三会”是否合并这一问题引起了各路专家学者的探讨。耶鲁大学金融学教授陈志武坦言,“一行三会”不应该合并,他们之间应该要有一些竞争。很多的人仅仅看到一行三会互相之间没有协调的基矗事实上,有专管一行三会的副总理,他的工作完全可以做一行三会的协调。

  据北京晨报报道,“一行三会”是央行、银监会、证监会、保监会四个部门的总称,这四家机构构成了中国金融行业的主要监管框架。随着金融行业混业经营开始,不少银行除了原有的银行业务之外,还涉及如基金托管、证券化等证券业务,且创新式金融层出不穷,监管重叠、监管真空的监管弊端日益显现。“一行三会”合并的言论开始甚嚣尘上。

  “一行三会没有讲要合并,只是如何更好地协同监管。”在昨日的博鳌论坛上,中央汇金投资有限责任公司副董事长、清华大学国家金融研究院联席院长李剑阁向媒体透露,目前他正在参与金融监管体制改革方案的研究讨论。他透露,改革方案中“一行三会没有讲合并,只是如何更好地协同监管”。

  首创证券研发部总经理王剑辉表示,在当前的情况下,分业监管仍然是一个较稳妥的监管方式。目前金融行业经过多年的快速发展,虽然在产品、客户方面日趋丰富多样,相互之间的界限日趋模糊,但是专业化分工的格局并未改变,银行、保险、券商、信托等行业的经营模式和风险点都存在显著的差异,如果急于合并或同管的话,可能会形成各条业务线的貌合神离,也可能会导致管得过多过死,阻碍行业的创新发展。

  他同时也指出,目前的监管方式也有需要改善之处。近来提出的协同监管非常重要,如果能够在核心领域协调政策方向,强化执行力度,完善数据共享,将会更加有利于发挥政策的刺激性作用,减少灰色地带,从而有效控制风险以及违规违法行为的出现。

  实际上,“一行三会”合并呼声虽大,但也有反对声音。全国人大财政经济委员会副主任委员、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵昨日在博鳌论坛“财经-诺远”主题早餐会上表示,反对证监会、银监会、保监会简单合并。

  “把三会合在一起仍旧不能解决金融产品市场的监管问题。”吴晓灵表示,财富市场之乱,根源在于对理财产品的法律关系和产品属性没有形成统一认识,如果不厘清这两条,“三会”就是合在一起也照样打架,金融产品必须简约透明,并实行统一监管。

  此前,在全国“两会”上,多位政协委员建议合并“一行三会”。全国政协委员、央行副行长易纲曾透露,“一行三会”监管体系改革正在研究,具体什么时候推出现在还不确定。昨日,中国社科院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬表示,改革方案几个月内应当见分晓。目前出来了几种方案,正在广泛地征求意见和比较。

  耶鲁大学金融学教授陈志武直言,“一行三会”不应该合并,他们之间应该要有一些竞争。很多的人仅仅看到一行三会互相之间没有协调的基矗事实上,有专管一行三会的副总理,他的工作完全可以做一行三会的协调。

  陈志武表示,当然有人讲一行三会因为平级的原因,互相之间没有说服力。所以,一定要按照同样的思路去进行监管、管制,或者压制。但是很遗憾的是,如果真的是把一行三会合并了以后,万一合并了以后的那个超级金融将官机构,它不作为或者是乱作为的话,没有任何的途径和方式来纠正这个错误。

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