西安曲江开发区自革命:政府职能回归服务 - 金融 - 中国经营网_中国经营报

西安曲江开发区自革命:政府职能回归服务

  “最近,我们还在与北大清华科技园商谈合作,希望通过引进成熟的创业孵化器发展模式,对接国内创投资源,下一步我们将和新加坡、韩国、欧美等创业孵化器洽谈合作,让创业城能够走向国际化。”姚嘉宁说。

  而在曲江文化产业发展局局长、曲江文化产业发展中心主任王海熙看来,“创业城是决定曲江未来十年能否再创辉煌的重要一步,也将成为曲江新区产业升级的新‘突破口’。文化产业将来向何处去,如何通过新的技术手段获得强大产业生命力,将在这里探索出答案,‘文化+互联+无限可能’将是我们一个新的发展方向。”王海熙充满信心。

  王海熙认为,互联网时代,过去的经验或打法失灵了,甚至过去的战场都不在了,就必须寻找新战场,找到新打法,而创业城就是曲江寻找到的新战场。“曲江将以创业城建设为契机,打造类似硅谷的创业优良环境和机制,形成创业生态系统,并探索将创业城的发展形态推向全国乃至丝绸之路沿线国家。”他说。

  探讨政府职能回归

  现实中,曲江的魅力似乎正在消减,过去仅仅依靠优惠政策吸引进来的企业,有些因为优惠政策红利结束而离开。这种局面,亦是不少开发区发展存在的普遍问题。

  “对曲江而言,我们更愿意将创业城视作是政府角色转型和产业培育模式转型的试验样本。”西安曲江新区管委会副主任陈共德说道。

  “曲江这次创新,最大的特点就是理念创新,归结起来就是三句话:让优惠政策让位于优良环境,让市场发挥配置资源的决定性作用,让政府回归营造环境的本源。”陈共德解释道,“我们和其他园区的不同之处在于,当别人还单纯依靠出台优惠政策吸引企业时,曲江更多地靠打造优良环境制胜。把原本用于落实优惠政策的财力用来打造企业生存发展的优良环境。政府要快速回归本源,营造公平公正、方便快捷的大环境。政府角色转换是我们理论创新的核心。”

  陈共德说:“这个转换可以用‘加减乘除’来概括。”如在环境配套方面,政府做加法,把优惠政策让位于优良环境。就是要改变原开发区一味的提供优惠政策,把这些钱投入到创业园区的基础设施配套上面。

  “当然这里的基础设施配套不仅包括传统的道路、交通、环境,还要包括生活的方方面面,我们要真正关心创业者需要什么?用以人为本的思维来做环境和服务,只有员工能留下,才能留住老板!”陈共德说:“比如在写字楼群里建幼儿园,让年轻的妈妈们中午可以享受亲子时光,比如建淋浴室化妆间更衣室,让骑自行车的可以干干净净上下班,又比如有专人收发快递、专人代客泊车等等,总之,怎么让创业者舒服怎么来。”

  其次,在项目孵化方面政府做减法:政府退出前台,不再判断具体项目是否可行,而是通过招商专业孵化器,孵化创业团队,投资具体项目,让专业的人做专业的事,充分发挥市场配置资源的作用。陈共德解释:“做孵化器的孵化器,这未来会成为我们的核心。”

  按照西安文化科技创业城项目的规划,什么项目值得孵化,怎么孵化,未来将全部交给市场来决定。“政府当老板,明显不如企业家在行。”陈共德说,在项目孵化这一方面,要让政府这双“有形的手”伸的越来越少。

  当然,政府手伸的少了,并不代表彻底不伸手了,政府要在品牌宣传方面做乘法,利用曲江品牌,将创业城作为整体品牌进行塑造宣传,为所有创业企业创造更多商业机会,达到品牌乘数效应。

  同时,在公共服务方面政府做除法,文化科技企业大多具有规模小的特点,创业城要服务好大多数的小微企业,就要找到公共服务中的最大公约数,公共事务组织和公共资源配置由大家共同决定。陈共德认为:“这也是创业城的创新之举,意思就是让公共事务大家说了算。”

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