匡洪广:小镇改变中国
2018-01-06 11:22:25作者:匡洪广 来源:中国经营网 评论:

   有人说世界是平的,我说世界不是平的,总是有些地方能够异军突起,我把这种现象叫“极化效应”。一个地方瞄准一个方向,全力以赴集聚资源,而不是平均用力,有点像农民起义占山为王拉大旗扯虎皮招兵买马的意思,无中生有化腐朽为神奇,居然成功了。比如重庆搞笔记本电脑、贵阳搞大数据、芜湖搞机器人,国外如硅谷也有成功的例子。对一个地区来讲,到底是选择“极化”还“平庸”,到底选择异军突起还是随大流发展,非常考验地方领导和投资商的智慧和能力。很多地方区位条件不错本来有更好的发展可能,但是没有顶层设计没有功能定位没有统筹规划,零敲碎打随着惯性发展最后摊成大饼了,地区和地块的价值没有挖掘释放出来。特色小镇就是这种极化效应,特色小镇让地块的价值最大化,让一个平庸的地方异军突起。

   特色小镇不是一阵风,我认为特色小镇是个大战略、大创新,将影响长远的发展理念和政策导向,特色小镇于中国的意义不亚于四大发明。为什么这么说呢,特色小镇核心在“特”字,强调因地制宜、彰显特色,不搞一刀切。它破除了一直以来困扰区域发展的两大难题——“产业同构”和“千城一面”。以前千军万马过独木桥,大家都搞工业,大而全小而全恶性竞争,拼地价拼政策拼优惠,你死我活两败俱伤。特色小镇提倡差异发展错位竞争,围绕单一产业“特而强”打造单打冠军,功能定位要具备“独特性、唯一性和排他性”,要有影响力和竞争力。同时特色小镇还能破除千镇一面,空间是和产业耦合的,特定空间会形成对特定产业的“场所引力”,有助于产业的聚集聚合聚变,而不是产业和空间“两张皮”。

   特色小镇部委层面是提不出来的,不是领导水平不高,是在其位谋其政,在这个位置上就要一个文件管全国,我们千镇一面、产业同构和体制机制有一定关系。所以特色小镇是浙江发明的,是区域经济发展模式的创新,属于中观层面而不是宏观层面的问题。现在看,推特色小镇地方积极性更高,真金白银的政策也都在地方,为什么呢,因为特色小镇能够给地方带来实实在在的好处,能够带动经济转型和产业升级。别人都搞小镇你不搞,人才、产业、资金就从你这里往别人那里跑。特色小镇从浙江很快席卷大江南北,显示了巨大的生命力和活力,是因为区域竞争使然。国家层面对这种区域层面的创新应该给予肯定、鼓励和引导,争取在困扰特色小镇发展的土地、资金、政策等瓶颈上给予突破,营造好特色小镇发展的大环境,但是不宜管的太细太具体,更不宜用传统方式推进这一创新战略,否则穿新鞋走老路,又回到千镇一面了。反之,应该充分调动地方的积极性和首创性,省市层面发挥的空间很大,可以因地制宜因地施策,特色小镇实际上是区域竞争的秘密武器。

   哪些产业适合搞小镇,得反过来说什么产业不适合搞小镇。很明显大工业不适合搞小镇,比如建材、机械装备、化工等等,有扬尘有噪声有气味甚至有安全隐患,没有人愿意住在化工厂边上,大工业的环境很难和文化旅游融合,这类产业还是应该放到开发区里放到工业园里,不是说有了小镇工业园开发区就统统不要了。除此之外的其他产业,不管是现代农业、消费品产业、现代服务业、新兴产业都非常适合特色小镇模式,尤其是以人才为核心要素的新兴产业,比如互联网、人工智能、软件动漫、大数据、云计算、物联网、虚拟现实、智能制造等等都非常适合打造特色小镇。这些新兴产业原来都散落在中心城区的写字楼里,没有集聚效应也形成不了产业生态,通过打造小镇提供适合新兴产业发展的物理空间、产业生态和政策环境,中国新兴产业在全球弯道超车的法宝我认为就是特色小镇。

   特色小镇不是房地产,也不同于产业园、产业地产和城市功能区,特色小镇是一种新理念是一个新模式。名字带不带小镇无所谓,都无碍于特色小镇是产城融合的最高境界。以前产业是产业、空间是空间、政策是政策,不讲对号入座,浪费了土地价值,造成了产城矛盾,政策等同于撒胡椒面。特色小镇其实是要做一篇如何用小镇模式激活实体经济的大文章,特色小镇其实是产业、空间、金融、政策完美结合的新玩法,是实体产业、地产商和金融机构转型发展的新赛道,特色小镇必将重构中国未来发展格局。不远的将来,每一座小镇都是中国经济持续向好的增长极,知名品牌的总部有可能座落在自己的小镇上,一部分先知先觉的企业会在这一轮产城融合的大变革中胜出,我们都有可能在小镇上快乐地工作生活。小镇连接你我,小镇改变中国!

   匡洪广系全联房地产商会特色小镇分会秘书长


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