对标世界城市 天府成都打造“幸福”之都
2017-12-30 09:55:23作者:李瑞娜 来源:中国经营网 评论:

有着4500年文明史和2300年建城史的成都,如今正在迈出新的步伐。

在8个月前的成都市第十三次党代会上,成都回答了“建设什么样的国家中心城市”。在2017年12月中旬举行的成都市委十三届二次全会上,成都再次作答“怎样建设国家中心城市”,并且提出了新时代的“三步走”战略目标,以及实施主体功能区战略,推动形成“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化的空间功能布局。

如今,成都正在加快步伐。数据显示,在过去几年经济发展中,成都已成为内陆最具成长性的中心城市,在GaWC(全球化和世界城市研究小组)研究中,成都排名Beta级全球第8位。此外,美国独立经济智库米尔肯研究所发布“中国最佳表现城市:全国经济之星”2017年度报告中,成都当选“中国最佳表现城市”。

“可持续发展是每一个国家或地区所必需的发展蓝图。可持续发展对中国、对成都非常重要。”米尔肯研究所亚洲中心研究部董事、总经理黄华跃(Perry Wong)评价成都“三步走”战略目标时表示,“在我看来,建立一个可持续的区域体系,以再生能力驱动内生增长是关键,成都的地理位置及政策给未来发展提供了很大空间。”

“三步走”打造世界城市

对于成都而言,如今的新命题已然是如何拾阶而上,建设一个现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。

日前结束的成都市委十三届二次全会上,《关于全面深入贯彻落实党的十九大精神加快建设全面体现新发展理念国家中心城市的决定》《关于学习新思想贯彻新理念实施主体功能区战略全面建设现代化新天府的决定》和《成都市城市总体规划(2016~2035年)(送审稿)》三大纲领性文件审议通过,标志着成都发展迈上了新征途。

此次全会确立了成都发展的“三步走”战略目标:到2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念国家中心城市。从2020年到2035年,加快建设高品质和谐宜居生活城市,全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。从2035年到本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。

“世界城市体系中的城市,都面临着经济全球化和社会信息化的挑战。”成都市发改委主任杨羽认为,成都从历史中走来,传承了历史,但也要把握好当今所处的历史方位和城市应该向何处去的问题。面对这些问题,成都就要去思考怎样顺应世界城市发展大势提高城市的功能和能级,从而在世界城市中保持竞争力;另一方面,一座城市也应该分析城市的基因是什么,“抓住这个城市基因,把其彰显出来,张扬出来,才能让一座城市在世界城市竞争中保持独特魅力和竞争力”。

杨羽表示,走可持续发展道路、建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,成都提出建设可持续发展的世界城市的目标,就是要追求人与自然和谐共生,努力实现城市由工业文明向生态文明的转型发展。

“东进”战略优化城市功能布局

自古以来,成都是一个单中心城市。而单中心城市的空间结构,使得城市的功能集中在中心城区。数据显示,2010~2015年,成都市的人口增速非常快,达到年均50万人,赶上了北京、上海高峰期的水平。

成都市规划设计研究院院长曾九利在接受《中国经营报》记者采访时表示,目前,成都因为“单中心+功能集中+人口高密度”,带来的大城市病已经逐渐显现,包括交通潮汐式循环突出,空间资源配置不均衡等。

事实上,为了解决成都发展的结构性问题,成都市提出“东进、南拓、西控、北改、中优”,促进城市可持续发展,其中,“东进”体现了成都建设大都市圈的战略目标。

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