产城融合 中国宏泰蹚出龙河经验
2017-03-04 10:58:15作者:秦晋 来源:中国经营报 评论:

改革开放以来,伴随着工业化进程加速,我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。从1978年到2016年的三十多年间,中国城镇化率从17.9%迅猛提升到57.35%,在城镇化高速发展的同时,各种类型的新城也如雨后春笋般地涌现出来,但是也出现了诸多的矛盾和问题。

早在2005年,中国宏泰产业市镇发展有限公司(6166.HK,以下简称“ 中国宏泰”)与河北省廊坊市安次区政府按照“政企合作”模式开发建设龙河高新区,探索产业新城发展,不仅从根本上解决了城镇化过程中带来的矛盾和问题,还有效提升了当地的产业规模,带动了当地的经济发展,成为中国城镇化路程中的一项具体实践。

破解城镇化发展难题 产业市镇成城镇发展新样本

在我国城镇化快速发展过程中,存在着大量农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后;“土地城镇化”快于人口城镇化,建设用地粗放低效;城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配;城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出等突出矛盾和问题。

而事实上,对于上述矛盾和问题以及资本运作模式,中国宏泰早已经探索解决之道。

早在2005年,中国宏泰发展与河北省廊坊市安次区政府按照“政企合作”模式开发建设龙河高新区,进入园区开发领域,主打基础设施投资和园区招商运营,开始探索城市化发展脉络。龙河高新区正是政府和社会资本合作开发的新型产业园区。

2010年,中国宏泰董事局主席王建军提出并实践“产业市镇”这一新型园区发展理念,坚持产业为先,以人为本,努力提供区域新型城镇化实现路径,尤其是积极探索市场化、专业化、多元化招商模式,推动产业转型升级,将中国宏泰发展打造为一家以招商引资、园区运营、科技创新、基础设施投资为核心的产业市镇综合发展商,成就了独特的发展模式和行业典范。

“现在看来,产业市镇模式与国家新型城镇化高度契合,甚至早于新型城镇化。”业内人士认为,“产业市镇在产业、人口、城市、土地集约利用、劳动就业、创新创业等各个方面能够起到积极促进作用,极大推动城镇化及其内涵不断丰富提升,推动经济社会协调发展,这种产业新城模式较好地解决了矛盾和问题,而且极具生命力。”

中国宏泰认为,产业市镇一般具备产业聚集功能,进驻企业所属的产业主题均为耳熟能详且经过甄选的热点行业,通常会配置物流、住宅及商业物业等相关辅助设施,为居民提供与工作及生活紧密相连的环境,构建产城一体。“我们反复强调产业为先、产城融合,光有硬件没有产业,就没有人,没有生机,缺乏支撑,园区就成为‘ 空城’,要实现区域持续健康发展,就必须产城联动。”王建军曾经如此描述产业市镇。

廊坊龙河高新区是宏泰产业市镇模式和产城融合发展的成功样本,吸引了富智康、中国建筑、普洛斯、中航工业、中建材等5个世界500强投资项目和中核研发、国机集团、航天科工等国内外知名项目240个,招商引资总额超过700亿元,引进外资超过14亿美元,累计实现工业总产值800亿元,税收60亿元,安排就业7万多人。

后发优势明显 龙河高新区已形成强劲增长极

廊坊母亲河龙河流域沿岸曾经因为远离市中心,一片荒凉,经济发展落后,2005年之前,龙河高新区所在的廊坊安次区的年度财政收入还不到5000万元。

中国宏泰开始投资运营龙河高新区后,这座产业新城从落后中奋起直追,特别是近3年以来,园区工业总产值连续突破百亿元,主要经济指标增幅明显。数据显示,龙河高新区2014年产值104.74亿元,税收7.53亿元;2015年产值113.8亿元,税收10.9亿元;2016年产值219亿元(注:根据河北省政府园区整合安排,龙河高新区合并原龙港经济开发区),税收18.31亿元,同比增长48.35%。一个个数字见证了龙河的巨大变迁。

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