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樊纲:地价太高为什么还要拿?
2016-12-09 14:45:54 来源:澎湃新闻

从日本、韩国、中国这些新兴工业化国家的发展来看,我们是后发国家,我们是在很短的时间内、在一两代人的时间内实现了工业化进程,因此这个阶段一定是大城市首先发展,小城市人口流失,要经过一代、两代甚至三代人退休的时候,人口开始回流的时候,小城市的人口才会稳定下来。

因此,现在不是把小城镇做大规模的时候,现在小城镇的任务是保护好生态,保护好历史,保护好那些老宅,保护好那个文化,我们为将来的人口回流打好基础。现在有些退休的人开始想着回去修修自己那个老宅,这是未来的趋势。

我们的城镇化战略,就是要发展小城市、发展小城镇。据说提出小城镇发展的费孝通先生,他在晚年的时候曾经对他的学生说,在这个阶段小城镇可能发展不起来,先提小城镇可能是不对的。我们到今天还非要和城市化的规律对着干吗?我们为什么不去顺应这个规律,顺应中国14亿人口的大国会出现若干个几千万、上亿的城市群、城市带的思路发展?而不再搞这些优惠政策,去鼓励那些小城市的发展,这是到了我们现在要反思的时候。

这个话题我在好几年前就在咱们的论坛上提过,但是以前这个问题还没显现出来,今年应该说显现出来了。现在不仅仅是一个政策问题,现在是要调整战略的问题了,调整我们的指导思想。

现在的楼市冰火两重天,这是一个突出的问题,这也进一步说明我们的房地产调控政策是有区域性的,不能一刀切,不能做一个宏观的政策、一般性的政策,而是要落实到每个区域、每个地区,针对特殊问题要进行特殊的分析。但是在基本点上,我们的城市化发展战略,发展大城市在现阶段作为一个政策战略的核心应该确立起来。

真正改善中国房地产市场,需要的是房产税、农村土地流转制度、城镇化战略调整通盘考虑、多措并举。可中国的实际情况是,这些措施长时间无法推进、实施,房产税、财产税这一类的经济调节机制到目前为止也仍未进入国务院议程。在这种情况下,一旦房地产市场上需求大涨,政府就只能采取限购这样的行政手段来控制房地产市场。

从供给关系来讲,中国房地产市场如何从控制需求转向控制供给?城镇化战略的调整是一个关键。国家开始积极建设的“特色小镇”,能否真正扭转房地产市场的局面,还要看这些“特色小镇”能够创造多少就业。否则最后也未必能够发展起来。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

樊纲

现任中国经济体制改革研究会副会长,中国改革研究基金会理事长,国民经济研究所所长,中国(深圳)综合开发研究院院长。经济学博士,北京大学汇丰商学院教授 、中国社会科学院研究员,国家级有突出贡献的中青年专家;主要学术专长是理论经济学,长期从事经济学研究。