租购并举双轨制住房供应体系已渐成型
2018-03-08 10:35:02作者:梁倩 来源:经济参考报 评论:

2018年政府工作报告中指出,将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。业内人士表示,这是对建立市场与保障双轨制、租购并举的住房供应体系的再次确认。

事实上,2017年中国房地产调控经历了限购、限贷、限价、限售、限商为核心的行政性调控,再到租售同权,住房租赁试点等住房供应体系的调控。随着信息联网、不动产登记、房地产税等相继落地,房地产调控长效机制已渐成型。

热点城市房价涨势得到控制

政府工作报告指出,2017年因城施策分类指导,三四线城市商品住宅去库存取得明显成效,热点城市房价涨势得到控制。

早在2016年9月,国家统计局数据显示,70个大中城市新建商品住宅价格环比涨幅超1%的达50个城市以上,超过4%的多达11个,同比涨幅超过20%的城市也达到12个。其中,合肥、厦门价格同比涨幅高达47%,南京为43%,上海新建住房价格同比上涨39.5%,深圳同比上涨34.5%,北京同比上涨30.4%。

但经过一年半的调控,效果已显现,全国70个大中城市一线城市新建商品住宅价格指数同比增幅为-0.3%,结束了过去长达31个月的持续性上涨。

易居研究院数据显示,2018年1月一二三线城市新建商品住宅价格指数同比增幅分别为-0.3%、4.9%和6.5%。相比2017年12月0.6%、5.1%和6.9%,一线城市表现为由正转负,二线城市和三线城市均表现为收窄。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示,2018年1月商品住宅销售价格稳中有降。从环比看,有7个城市新建商品住宅销售价格下降,降幅在0.1至0.4个百分点之间;深圳、杭州和福州3个城市持平。从同比看,北京、天津、上海、南京、无锡等11个城市新建商品住宅销售价格低于上年同期水平,降幅在0.1至3.4个百分点之间。

值得注意的是,地方调控仍将继续。日前,海南代表团开放日上,全国人大代表、海南省委书记刘赐贵表示,海南不能成为房地产的加工厂,不能外面要多少就建多少。

刘赐贵指出,房地产对海南经济发展的贡献一直很大,房地产投资和税收均占全省固定资产投资和财政收入的50%左右,但不能让它无序发展下去。“海南这几年出台了多项房地产调控政策,仅去年就发布了8个关于房地产的政策措施。海南还在清理土地,对违法违规建设进行处理,永久停止中部四个生态敏感地区外销型商品房的开发等。”

坚决落实“房住不炒”政策定位

政府工作报告显示,2018年房地产将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。

易居房地产研究院副院长杨红旭表示,这是中国房地产改革的重要政策信号,指出了房地产新一轮发展的主要方向。事实上,自2016年年底,中央首提要准确把握住房的居住属性,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立租购并举的住房制度,让房地产政策悄然发生变化。

2017年7月,住建部等九部委下发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,选取了广州、深圳、南京、杭州等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。再度明确租购并举,租售同权。随后,国土部、住建部联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,确定北京、上海、南京、杭州等13个城市进行集体建设用地建设租赁住房试点,正式开启我国租房时代。

方正证券报告显示,我国已有二十余个省份(直辖市)出台“加快培育和发展住房租赁市场”的实施细则,从供给、金融、财政等方面给予政策支持。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn

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