第二个黄金十年 是时候设金砖国家自贸区了
2017-09-01 10:32:16 来源:每日经济新闻 评论:

金砖国家领导人第九次会晤将于9月3日至5日在福建厦门举行。8月31日,国务院新闻办公室召开金砖国家财金合作情况吹风会,国家发改委对外经济研究所所长叶辅靖在吹风会上表示,金砖合作刚刚迈入第二个“黄金十年”,期待本次金砖国家会晤在六个方面加强合作,包括尽快制定落实2020年前贸易、经济、投资合作路线图以及进一步考虑建立金砖国家自贸区等。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,金砖国家之间建立自贸区,对于促进金砖国家之间更加紧密的经贸合作关系非常重要。“当前,金砖国家经贸合作更多的是对外,金砖国家之间的经贸合作还不是很紧密,缺乏一个有效的合作平台。”

可先考虑贸易投资互惠安排

据叶辅靖介绍,第九次金砖国家领导人会晤,旨在通过深化金砖国家伙伴关系,更好地促进金砖国家自身发展,实现新兴市场和发展中国家合作共赢。

叶辅靖认为,“各国应尽快制定落实2020年前贸易、经济、投资合作路线图,可以考虑先期形成互惠性的贸易投资安排,在WTO承诺基础上,降低相互关税等壁垒,实现一批实实在在的早期收获成果,进一步考虑建立金砖国家自贸区的可行性。”

记者注意到,建立金砖国家自贸区并不是一个新话题,早在金砖国家第六次经贸部长会议召开前夕,原商务部新闻发言人沈丹阳就表示:“中方认为,金砖国家间商建自贸区,是金砖国家开展务实合作的重要形式。”

对此,白明表示,金砖国家自贸区建设很难一蹴而就,需要一步一步来,目前还处于规划路线图的阶段,找到一个各方都能接受的建设方案非常重要。“金砖国家每一个成员几乎都是‘拖家带口’,比如巴西参与了南方共同市场、南非参与了南部非洲关税联盟、俄罗斯是欧亚联盟的成员,因此各国在关税政策、准入限制等方面很难达成一致。假如一个国家单独行动,其他国家就会有意见。”

既然金砖国家在经贸关系、关税政策等方面存在诸多制衡,短期内共建自贸区难度较大,那么是否可以探寻一条各方现阶段都能接受的方案呢?

针对这一问题,《每日经济新闻》记者采访的多位专家均提到了“金砖+”的概念,即以开放包容、合作共赢的理念,加强金砖国家同其他新兴市场和发展中国家的对话合作,推动建立更为广泛的伙伴关系,促进更大范围的共同发展繁荣。

据新华社报道,8月30日,外交部部长王毅在国新办发布会上表示,金砖国家不是封闭的俱乐部,金砖合作的影响也远远超出五国范畴。金砖机制不仅已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台,也在对国际和平与发展事业发挥着日益重要的作用。

白明认为,金砖国家自贸区与欧美等国家主导的经济合作组织存在差异。“西方的经济合作组织存在排他性。金砖国家自贸区建设想要平衡各方利益,就不能局限在金砖国家内,要以更加开放的姿态释放金砖合作的潜力。”

金砖合作壁垒有待消除

叶辅靖表示,金砖合作刚刚迈入第二个“黄金十年”,在过去十年金砖合作的成绩斐然。在看到成就的同时,同样要看到金砖国家各自面临的挑战,这种挑战有来自内部的,也有来自外部的。

“在内部从经济方面来讲,金砖各国普遍面临着稳增长、调结构的双重压力,动能转换面临着不小的挑战。在其他方面,一些纠纷、疙瘩也依然存在。由于我们是发展中国家,在合作中存在着各种隐性和显性的壁垒有待消除。”叶辅靖说,从外部看,世界经济增长的动力依然不足,而且一些发达国家维护既得利益的顽固决心也不可小觑,金砖国家普遍面临着复杂、严峻的国际政治经济环境。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn

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