中国商务部喊话美国:贸易公平要讲规则,也要看国情
2017-05-26 10:21:09 来源:第一财经日报 评论:

继《中美经济合作百日计划早期收获》(下称《早期收获》)在“一带一路”国际合作高峰论坛的前夕发布之后,中国商务部在25日正式发布了《关于中美经贸关系的研究报告》(下称《报告》)。

就在几天前,中美双方贸易负责人也第一次会面,双方就中美经贸关系有关议题坦诚深入交换意见。公开信息显示,5月21日下午,第二十三届亚太经合组织(APEC)贸易部长会议在越南河内举行期间,中国商务部部长钟山应约与美国贸易代表莱特希泽进行了工作会谈。

接近《报告》的一名核心人士对第一财经记者称,这份中方发出的报告类似白皮书,是为了让双方准确看待双边合作。主要目的是揭示互利共赢的本质,谁都没有吃亏。“公平要讲规则,对等要看国情。”他说。“内容他们(美方)知道,也会看。”

据5月12日中方《早期收获》谈判团队于国新办举行的发布会消息,在磋商过程中,通过整体分类,百日计划一开始,中方就明确建议分成三个类别:第一个类别是当天公布的早期收获成果;第二个类别是经过双方共同努力,在百日内可以取得重大成果的领域;第三个类别是经过双方艰苦努力,在百日之内可以取得阶段性的成果。

《报告》指出,展望未来,中方愿与美方共同努力,推动中国企业参与美国基础设施建设,扩大市场开放,促进双向投资,推进双边投资协定谈判,进一步加强中美地方省州经贸合作,并将积极考虑在能源、农产品、高技术产品、服务贸易等领域扩大自美进口,在做大利益蛋糕的基础上,实现贸易投资平衡发展。同时,双方应本着相互尊重、平等互利的原则,通过对话协商妥善处理经贸摩擦。

5月25日,商务部召开例行新闻发布会,新闻发言人孙继文回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。

公平要讲规则,对等要看国情

翻阅这份“白皮书”,其内容直面中美双方关注问题,并触及“规则”和“国情”。

《报告》分为前言、中美经贸关系的时代背景、中美经贸关系互利共赢的本质、双方重点经贸关注、推动中美经贸合作不断发展和结束语等6个部分。《报告》对中美经贸关系做了全景式的描述,梳理了中美双方从双边经贸合作中获益情况。

其中“中美经贸关系的时代背景”部分,花了大篇幅提及“中美经贸关系的法律保障是世贸组织规则和多双边协定”和“中美两国国情不同”。

规则部分,《报告》指出,中美经贸关系的法律保障是世贸组织规则和多双边协定。世贸组织规则为中美经贸关系发展提供了稳定和强劲的制度保障。中美经贸关系是世贸组织规则框架内的双边关系。二十国集团(G20)、APEC 等机制内各方达成的共识和作出的承诺应认真履行。中美在战略与经济对话、商贸联委会等高层经贸对话中所作的承诺双方也应共同遵循。

与此同时,《报告》花了较大篇幅指出中美两国国情不同。美国是世界第一大经济体和最大的发达国家,拥有全球首屈一指的政治、经济、国防、科技实力。美国经济发展起步早,已经跨越工业化阶段,进入“新经济时代”,农业、工业和服务业均高度发达,科技实力领先,区域经济发展相对均衡。中国是最大的发展中国家,其城乡和区域发展依然不平衡,仍有 7000万农村贫困人口,过半数人口生活在相对落后的中西部地区。

目前,两国处于市场经济发展的不同阶段。美国是市场经济的先行者,经济体制、机制较为成熟。美国在世界上率先建立反垄断、知识产权保护、外资并购安全审查、金融监管等制度。1790 年颁布《专利法》和《版权法》,1863 年颁布《国民货币法》,1890 年通过反垄断法,1934 年建立证券交易委员会,1975 年建立外国投资委员会,对商业活动具有较强的事中、事后监管能力。美国主导了二战以来国际经贸规则的制定,建立了“瓦森纳”安排等多边出口管制制度,主导了国际工业和服务业标准制定,以此构建了国际经贸规则体系。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn