承接金融等非首都功能 雄安或将增长数百万人口
2017-04-11 09:38:30 来源:21世纪经济报道 评论:

摩根士丹利曾发布报告指出,预计未来10到20年间,雄安新区人口将达到340万至670万,总投资可达到1.2万亿至2.4万亿元。而长江证券最新发布的报告则指出,雄安新区总投资将达4.5万亿,人口或达600万。

面对雄安新区“千年大计”,河北正在多方准备,力求抓住这一历史机遇。

而其中一个关键点,就是承担北京非核心功能的疏解,以及由此转移来的部分人口。

据河北日报最新公布的、河北省委理论学习中心组学习会中透露的信息:不是河北自己的人口在那里聚集膨胀,而是围绕承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等,主要是转移已在北京或者即将到北京的这部分人口。

这进一步明确了雄安新区未来的定位,也由此带来了该地区未来人口增长的想象空间。

据了解,摩根士丹利曾发布报告指出,预计未来10到20年间,雄安新区人口将达到340万至670万,总投资可达到1.2万亿至2.4万亿元。而长江证券最新发布的报告则指出,雄安新区总投资将达4.5万亿,人口或达600万。

目前,雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,该地人口仅百余万人。这意味着,随着雄安新区建设的不断推进,当地有望迎来数百万人口增长。

承接在京和即将到京部分人口

据了解,雄安新区与北京首都副中心,未来分别承担的是北京非核心功能的一些疏解。其中雄安新区承担的主要是中央单位的一些功能,而北京首都副中心主要承接北京一些行政功能的疏解。

在4月8日召开的河北省委理论学习中心组学习会中,河北省委书记、省人大常委会主任赵克志指出,雄安新区要把承接好北京非首都功能疏解作为首要任务,建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

该地区要坚持“以业兴城、产城融合”,打造独具特色的新产业体系,塑造发展新动能。要以推进供给侧结构性改革为主线,把创新驱动发展作为根本动力,承接好京津转移产业,甄选好战略性新兴产业,改造好新区既有产业,带动河北产业提质增效升级。

产业的发展,必将带来人口的增长。上述会议透露出的信息是,该地区将围绕承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等,以及承接已在北京或者即将到北京的这部分人口。

首都经贸大学中国都市郊区发展研究中心首席研究员张强认为,一些产业转移到雄安新区,需要一定的建设成本。“转移可能有多种形式,比如未来人口迁移更多的还是以市场经济的方式,不一定是以行政手段为主。”

不过,尽管一些行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校和科研机构面临搬迁的可能,但是全部搬迁的可能性较小。

此外,中国社科院城市所研究员牛凤瑞认为,很多央企是可以搬走,但是不一定搬到雄安。“北京制造业人数近百万,这些行业最有可能搬走,但是很多产业如食品加工,一旦搬走会导致一定的供应问题,所以可能只是部分搬走。”

21世纪经济报道获悉,目前在北京从事批发零售业的人员有约70多万,大学在校生有100多万,软件业有60多万从业人员,金融业和科研行业分别有接近40万和60万从业人员。

大城市?特大城市?

随着人口的增加,雄安新区会成为特大城市吗?

2014年11月,中国国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》,其中规定城区常住人口100万至500万为大城市,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn

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