环保部:个别企业污染监测 数据造假
2017-04-08 08:59:05作者:李艳洁 来源:中国经营报 评论:

春暖花开遭遇雾霾来袭。4月3日,清明小长假第二天,雾霾再次席卷华北。截至发稿已经有13个城市包括北京、天津、唐山、保定、廊坊、郑州、鹤壁、安阳、新乡、焦作、濮阳、运城、晋城等启动空气重污染橙色预警,两个城市邯郸和邢台市启动黄色预警。

中国环境监测总站会商京津冀及周边地区省级环境监测中心预测,本次中度到重污染天气将持续到4月7日。

为应对此次重污染天气和检察2017年第一季度空气质量专项督察问题整改落实情况,4月1日到5日,环保部派出7个机动督察组在北京、天津、石家庄、唐山、保定、邢台和安阳市开展专项督察。环保部大气环境管理司负责人向媒体表示,这支机动督察队伍,抽调全国各环境保护督察中心骨干力量,配备环科院、规划院、机动车中心的专家,将作为我部的“别动队”,在2017年供暖季前,将根据实际需要,不定期随时开展督察,保持对地方政府的高压态势。

个别企业污染监测数据造假

4月2日的督察发现,个别企业顶风作案,对大气污染物在线监测数据造假。督察组和公安部门配合侦察发现,邢台市南县城区热力有限责任公司的操作人员对在线监测系统造假,将排放浓度显示在小范围内波动。目前,责任人已经被南和县公安局行政拘留。

此外,督察组还发现,安阳市内黄县丰源新型材料有限公司二氧化硫在线监测数据为负数。唐山市圣雪大成唐山制药有限公司,15蒸吨锅炉在线监测蠕动泵管子破裂,造成原烟气稀释,在线数据不准;唐山正丰铁塔制造有限公司加热炉烟气在线监测烟气分析仪与工控机数据不符,相差三倍以上,数采仪至今尚未联网;唐山福海鑫钢铁有限公司加热炉烟气在线监测分析仪数据明显异常,二氧化硫数据为零,并且擅自关闭数采仪,数据无法传输到监控平台。

在督察过程中,一些企业蒙骗执法人员,拒不接受检查。石家庄市力龙陶瓷有限公司闲置脱硫设施、偷排窑炉废气,并存在酚水池渗漏,检查时临时开启脱硫设施,督察组离开5分钟后即关停脱硫塔。北京市通州区利丰雅高长城印刷有限公司废气净化设施未启动,企业伪造设施运行记录表蒙骗督察人员。邢台市开发区东良贴面厂在督察组和地方环保部门亮证执法后,拒不接受检查。

督察还发现,部分城市重污染天气应急预案措施落实不到位。如唐山市启动空气重污染橙色预警,要求水泥粉磨企业全部停产,但4月3日凌晨1点至5点抽查发现,唐山市丰润区京丰水泥厂、唐山市金山水泥有限公司、唐山福顺水泥有限公司三家粉磨站企业全部在生产,其中,唐山福顺水泥有限公司在4月2日下午检查时处于停产状态,督察组走后恢复生产。

此外,天津市、保定市雄县仍有许多“散乱污”企业,没有环保设施和手续,未列入整治清单。

督察组4月2日共检查173个敏感点位,发现问题120个。环保部已将督察发现的问题第一时间反馈给地方政府,责成地方政府立即整改,并限期反馈整改结果。

经济向好 雾霾增加

采暖季空气污染加重并不奇怪。但3月15日,大部分华北地区的城市已经停止供暖,而雾霾再度来袭,令人疑惑。

环保部组织京津冀区域大气污染防治联合研究总体专家组分析各方面原因,认为经济活动的增加和机动车保有量的增长,导致了4月份雾霾天气的出现。

专家组获得的数据显示,2017年开年以来,我国生产和需求回暖,天津、河北、山西和山东的火力发电量相比2016年同期分别升高了16.8%、4.3%、9.4%和9.3%;天津、河北、河南、山西和山东的粗钢产量同比分别升高了22.5%、2.9%、9.0%、13.5%和6.5%;河南和山西的平板玻璃产量同比分别升高了107.7%和14.2%;山西和山东的焦炭产量同比分别升高了10.7%和6.2%;河南和山东的水泥产量同比分别升高了3.54%和5.31%。

此外,冬季错峰生产期间的停产企业,特别是水泥企业,在采暖季结束后大面积恢复生产。根据高架源在线监测数据统计,京津冀区域开展在线监测的66家水泥企业中,55家实行了错峰生产,3月15日以后,错峰水泥企业均恢复生产。

另外,每年3月底4月初,随着温度逐步升高,各地的建设项目陆续开工,建筑施工、渣土运输车等扬尘排放增加,同时农业耕作、裸露地表的扬尘排放也大幅升高。历年的北京市PM2.5组分分析表明,4~5月是PM2.5中地壳元素占比最高的时期,平均占比达20%左右,而其他月份平均占比均在10%左右。

作为主要污染源之一的机动车也对污染物增加负有责任。

环保部统计显示,2016年全国汽车(不含挂车)保有量1.86亿辆,同比增长11.5%,其中重型柴油车保有量866.2万辆,同比增长4.5%。同期京津冀汽车保有量2083.2万辆,同比增长11.3%,其中重型柴油车保有量83.2万辆,同比增长10%。2017年1~2月,全国汽车产销量分别为452.9万辆、445.9万辆,同比分别增长11.1%、8.8%;其中商用车产销量分别为61.0万辆、60.8万辆,同比分别增长19.4%、28.3%。

在机动车保有量增加的同时,重型柴油车和油品超标情况严重。日前,北京市公布1季度重型车柴油车处罚情况,共检查重型柴油车20.6万辆,处罚1689辆,其中本地车750辆,外埠车939辆。按车辆注册地统计,外埠排放超标车辆最多的省市为河北省,计566辆;内蒙古自治区71辆、辽宁省60辆、天津市55辆、吉林省62辆、山西省59辆等。督察组在唐山市发现,栾县中园加油城和唐山运亨石油有限公司杨柳庄加油站柴油超标严重,分别超标142倍和167倍。

专家组认为,汽车保有量的增加带来使用量的增加,工业生产活动的增加也导致重型货运车的运输量增大,氮氧化物排放量增大。而氮氧化物是生成PM2.5的前体物。

专家组表示,经济活动和机动车使用造成的污染物排放超过了大气环境容量,而最近几日气象条件又不利于扩散,造成了PM2.5浓度升高。




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