环保部全国抽调5600人 专门督查京津冀及周边28市
2017-04-07 09:58:52 来源:21世纪经济报道 评论:

京津冀及周边区域“2+26”城市,迎来了“环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模的”督查行动。

这是2017年环保部以前所未有的力度治理大气污染的最新行动,距2017年第一季度空气质量专项督查落幕不足20天。

4月5日14时,环保部召开2017年-2018年关于京津冀及周边地区大气污染防治强化督查工作视频会议。

环保部环境监察局局长田为勇在介绍督查工作总体安排时表示,即日起至2018年3月31日,环保部将从全国30个省、自治区、直辖市(除西藏、新疆建设兵团)抽调环保系统的执法人员约5600人,基本以暗查、突击检查的方式,对京津冀及周边传输通道的“2+26”个城市进行历时一年不间断的督查。

主要围绕京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案,对方案中提出的各项治理任务落实情况开展督查。

环保部副部长翟青在会上指出,通过重拳出击,层层传导大气污染防治压力,确保工作分工落地见效;加大打击环境违法行为力度,实现守法常态化;创新区域监管方式,提高环境执法整体水平。

督查不要陪同不打招呼

环保部通报称,2017年第一季度空气质量专项督查行动以来,大气污染恶化势头得到了一定遏制,各城市空气质量同比均有所好转。

4月5日,环保部相关负责人介绍,3月“2+26”城市优良天数比例平均为60.9%,同比上升20.6%。没有出现严重污染,主要污染物PM2.5和PM10平均浓度同比分别下降17.9%和29.1%。

不过,纵观整个第一季度,情况不容乐观。重度及以上污染天数比例为20.7%,同比上升5.1个百分点;PM2.5平均浓度为103μg/m3,同比上升12.0%。这对京津冀及周边区域2017年大气污染防治工作来说,并不是个好消息。

第一季度空气质量专项督查走访检查的单位和企业共有8500余家,其中发现存在问题的就有3119家,占比约三分之一。因此,环保部从全国抽调5600名环境执法人员,将对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军分析称,开展此次强化督查行动,原因是大气污染问题严峻,党中央、国务院高度重视,人民群众也非常关注,为遏制其恶化趋势,必须加大环保督查力度。以往的环保督查发现了一些问题,但此前的督查力度还不足以解决,必须靠强化督查的方式解决更深层次的问题。针对跨区域的矛盾和利益冲突、督查本身的体制问题等,也有必要通过强化督查的方式,来解决督查本身下一步规范和可持续发展的问题。

环保部环境监察局局长田为勇称,每个城市一个督查组,28个组每两周进行一次轮换共25个轮次,每组每个轮次8人。人员全部从地方抽调开展交叉督查,督查人员和地点都会定期轮换。

主要对7个方面进行督查,包括相关地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况,固定污染源环保设施运行及达标排放情况,“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况,“散乱污”企业排查、取缔情况,错峰生产企业停产、限产措施执行情况,涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。

通过督查,抓2017年政府工作报告、大气十条、《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的各项任务,为全面实现区域及各地大气环境质量改善目标提供保障,深入推进京津冀协同发展。

为确保此次督查质量,减轻对地方正常工作的干扰,各个督查组将独立开展督查,基本采用暗查、突击检查的方式。各地方政府不再进行陪同,不提前打招呼。

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责编:胡月 huyue@cbnet.com.cn

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