国企改革“双主线”
2017-03-04 10:49:49作者:屈丽丽 来源:中国经营报 评论:

另一方面,国资委推动中央企业全面压缩管理层级、减少法人户数、瘦身健体,以此来提升央企效率。2016年,中央企业累计减少法人2730户,扭转了户数年年增加的态势。层级缩减,效率提升。不到一年,央企据此减亏43.9亿元。2016年,国有控股工业企业主营业务收入利润率为5.03%,比上年提高0.39个百分点。

不仅如此,国企利润行业构成发生重大变化,电力、石油、煤炭等能源类行业所占比重大幅下降,制造业成为利润的主要来源,特别是电子设备、电气机械、医药等新的利润增长点正在形成,对此,李锦表示:“行业结构趋于优化,这是属于牵涉中长期的重大变化,将增强国有控股工业企业利润增长的稳定性。”

当然,除了处置“僵尸企业”,压缩管理层级之外,央企的专业化重组也是以结构调整为核心的供给侧改革的重点。

公开消息显示:国资委将稳步推动企业集团层面兼并重组,加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合,探索海外资产整合。在2017年,将进一步推动实施专业化重组,央企户数有望在年内减少到100家以内。

国资委主任肖亚庆也表示,今年将进一步推动实施专业化重组,支持央企以优势龙头企业和上市公司为平台,通过股权合作、资产置换等方式整合同质化业务。对此,中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光的研究显示:央企数量从2010年的122家减到目前的102家,20家央企重组却整整花了6年半的时间。而在此之前从2003年国资委成立之初到2010年8月央企数量从196家减少到了122家,7年间重组了74家央企。

这也意味着,伴随央企户数的减少以及新环境的要求,央企重组需要解决更多深层次的问题。李锦就表示,许多大型央企存在原有业务重叠、多级法人体制的低效率弊端下,又增添严重的主业重叠和关联交易,与国际资本市场规则相冲突。因此,央企重组一方面要考虑内部的管理效率问题,另一方面还要考虑国际国内市场的竞争问题。

但可喜的是,央企重组整合的业绩显著,以中远海运集团为例,这家由中远集团和中海集团专业化深度重组而成的“新公司”,实现了规模领先、服务提升、效益改善、布局优化、文化融合的多重目标。

从效益上来看,1~10月新集团实现利润总额135亿元,经营成本同比下降176亿元。仅集装箱船队1~10月份就实现协同效益36亿元,全年预计实现50亿元。不仅如此,从更大维度来看,伴随供给侧改革的推进,国企产能严重过剩行业的加快出清,国企新的核心竞争力正在形成。国家统计局的数据显示:2016年,1.86万户国有控股工业企业终止了2014年和2015年连续两年下降态势,实现利润总额增长6.7%,创造了2012年以来的最高增速。


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