京津冀6大措施从严治霾 工业企业采暖季错峰生产扩容
2017-02-23 10:57:54 来源:21世纪经济报道 评论:

近期,针对治霾形势严峻的京津冀及周边地区,环保部采取了包括督查在内的多项措施。

最新消息显示,2月19日至20日,2017年第一季度空气质量专项督查的18个督查组,继续对京津冀及周边地区18个城市大气污染防治工作进行现场督导检查,共走访检查370个地方政府及相关部门和企业,发现问题137个。

而在2月22日环保部召开的“大气污染防治媒体见面会”上,针对全国大气污染最严重的京津冀及周边地区,环保部副部长赵英民透露,根据正在研究制定的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》,将采取6类强化措施。

尤其值得注意的是,其中一项措施表示将严格控制机动车排放,天津港不再接受柴油货车运输的集港煤炭。

国研中心发展战略与区域经济部副部长张永生对21世纪经济报道记者分析,京津冀雾霾治理,需要从“治污、促新、托底”三个方面进一步着力。所谓治污,即采取最严格的环保标准;所谓促新,即培育新的绿色经济增长点,以让治霾同增长相互促进; 所谓托底,即对受影响的地区、产业和群体进行扶助。

京津冀1月空气质量下滑

京津冀地区空气质量依然严峻。

环保部2月21日对外通报,2017年1月,京津冀区域13个城市PM2.5浓度128微克/立方米,同比上升43.8%,北京PM2.5浓度116微克/立方米,同比上升70.6%。

针对京津冀区域空气质量骤然下滑的现象,赵英民指出,主要有四方面原因。首先是京津冀区域工业产品产量在增加,空气改善压力大。

从去年下半年开始,京津冀区域的钢铁、电解铝等产品的产量出现上涨,部分企业春节期间加班加点生产。

通过国家电网用电量分析,很多企业春节期间用电量没有下降。同时,环保部高架源在线监控显示,今年以来,京津冀区域污染传输通道上“2+26”城市重点工业源氮氧化物比去年上升50%以上,二氧化硫排放总量也有升高。这些数据从不同角度印证,京津冀区域工业排放在增加。

事实上,环保部的督查已经发现了一些企业存在的环境问题并点名批评。比如,北京市金隅前景环保科技有限公司2016年12月、2017年1月废气排放在线历史数据显示颗粒物数值在停产期间高于生产期间;石家庄市吉藁化纤有限责任公司违法运行75t/h锅炉,重污染天气应急期间虚假上报限产情况,生产负荷不降反升;邢台市康丰化工有限公司在一级响应启动期间未执行减产50%的应急措施,提供虚假台账等等。另外,天津、唐山、廊坊、太原等城市也有企业被环保部点名。

另一个导致京津冀空气质量严峻的原因,是京津冀农村散煤有上升趋势,散煤替代需要加速。赵英民透露,环保部最近会同发改委等部门入户调查发现,随着农村生活水平提高,农村燃煤使用量发生变化。过去以小煤炉为主,只在卧室取暖,现在多数改成土锅炉,取暖面积扩大,用煤量过去每户不足1吨,现在基本都在2吨以上,成倍上升。此外,抽查发现,居民散烧的燃煤中,约1/4的燃煤质量较差。

第三,今年春节在1月,有些城市受烟花爆竹影响PM2.5快速上升。监测显示,除夕夜18点,全国只有19个城市重度及以上污染,但是到了正月初一凌晨2点,重度以上污染城市增至183个。

再者,今年1月,气象条件仍然维持2016年秋冬以来的不利情况,气候异常。

赵英民介绍,2016年秋冬以来,北半球的国家,包括部分初步解决了空气污染问题的发达国家也遭遇了重污染。我国北方冷空气不活跃,强度弱,风速小,温度偏高。而今年1月,京津冀区域小风频率同比又上升12.8%,高湿频率上升了18.5%,平均温度上升了3.1℃,京津冀区域先后出现了5次污染过程,进一步拉高了1月的污染物浓度。

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